Эльвира Набиуллина перельет из пустого в порожнее

Минфин придумал, как вернуть деньги, которые были выданы «ФК Открытие» и Бинбанку по программе докапитализации через ОФЗ. Схема возврата будет связана с передачей Промсвязьбанка Росимуществу, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. Как именно эти два процесса будут связаны, он не раскрыл. Эта схема не потребует внесения поправок в бюджет, уточнил Моисеев: поправки будут внесены в закон о страховании вкладов.

Схема почти согласована, финальная версия законопроекта появится в ближайшее время, добавил он. «Это будет отдельный законопроект, который мы надеемся внести для ускорения поправками ко второму чтению, попросим депутатов, в какой-нибудь закон, который уже сейчас идет быстро. С тем чтобы как можно скорее начать саму процедуру передачи этого банка в казну. А отдельный законопроект, который пойдет с первого чтения и по всем процедурам, будет прописывать механизмы деятельности этого банка», – цитирует «Интерфакс» слова Моисеева.

Промсвязьбанк, о санации которого ЦБ объявил в декабре, займется обслуживанием гособоронзаказа и крупных госконтрактов. Его возглавит Петр Фрадков, сын директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова. Сейчас он возглавляет Российский экспортный центр (РЭЦ).

Процедуру финансового оздоровления через Фонд консолидации банковского сектора проходят также «ФК Открытие» и Бинбанк. В 2015 г. они участвовали в программе докапитализации через облигации федерального займа (ОФЗ) – деньги через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) выдавал Минфин. Тогда «ФК Открытие» получил субординированный заем на 62,2 млрд руб., Бинбанк – на 17,8 млрд. При санации субординированные инструменты банков, в том числе и полученные от АСВ, списываются. Это не понравилось Минфину. Ведомство рассчитывало вернуть средства, потраченные на докапитализацию «ФК Открытие», Бинбанка и Генбанка (был санирован по старой схеме), – в общей сложности 84,4 млрд руб.

За счет возврата этой суммы государство докапитализирует Промсвязьбанк, сообщил Reuters со ссылкой на федерального чиновника и госбанкира. ЦБ докапитализирует банк на эту сумму, а правительство снимет претензии по возврату средств, выданных банкам по программе докапитализации через ОФЗ, подтвердил «Ведомостям» человек, близкий к одному из ведомств, участвующих в обсуждении схемы.

К 25 декабря капитал первого уровня Промсвязьбанка составил минус 134 млрд руб. из-за убытков на 208 млрд руб., следовало из сообщения подконтрольной банку компании PSB Finance S. A. Регулятор оценивал потребность Промсвязьбанка в капитале в 100–200 млрд руб., он будет докапитализирован в течение I квартала 2018 г., обещал ЦБ.

Минфин с АСВ ведут переговоры по возврату денег, потраченных на докапитализацию санируемых банков, с прошлого года. «Переговоры с АСВ у нас продолжаются, но они уже обрели формат более конкретный. У нас вырисовывается метод наших возможных с ними взаимоотношений, и уже выявлен ряд необходимых поправок в законодательство», – передавал в декабре «Интерфакс» слова Моисеева.

Ранее ведомства обсуждали другую схему возврата правительству 84 млрд руб. Так, имущественный взнос правительства в АСВ может быть заменен на взнос ЦБ, рассказывал «Ведомостям» близкий к ЦБ человек и подтвердил собеседник, близкий к совету директоров АСВ.

В программе докапитализации по программе ОФЗ участвовал и сам Промсвязьбанк. В 2015 г. он получил от АСВ 29,9 млрд руб. Этот субординированный заем был списан 15 января, когда капитал санируемого банка был уменьшен до 1 руб. Всего у Промсвязьбанка было субординированных долгов на $1,2 млрд и 36 млрд руб., следовало в отчетности банка за девять месяцев 2017 г. Однако не все суборды были списаны: в декабре банк досрочно вернул Внешэкономбанку (ВЭБ) субординированный кредит в размере 725 млн руб. – эти средства у ВЭБа брал Первобанк, который в 2016 г. был присоединен к Промсвязьбанку.