Россия не светит: как Прибалтика отказалась от российского электричества

​Фактор страха

Литва, крупнейший импортер электроэнергии среди стран Балтии, соединяет свои электросети с Европой. Запуск энергомостов с Польшей и Швецией не только снизит стоимость электроэнергии для потребителей, но и полностью заместит электроимпорт из России, обещают власти республики.

В среду, 9 декабря, начались испытательные работы на первом энергомосте между Литвой и Польшей (LitPol). Это последний этап проверки перед коммерческим запуском смычки, сообщает компания Litgrid. Запуск коммерческой эксплуатации энергомоста между Литвой и Швецией, также намеченный на среду, был отложен из-за пожара на шведской подстанции. Запуск электроэнергетической смычки с Польшей снизит цену на электроэнергию для потребителей на 7%, а на оптовом рынке — на 15%, говорил в сентябре порталу delfi.lt министр энергетики Литвы Рокас Масюлис.

Мощность нитки LitPol составляет 500 МВт. Объем поставок по энергомосту в Швецию Nordbalt (также называемый SwedLit), как ожидается, составит в ближайшие три года 4 ТВт·ч, считает норвежская аналитическая компания SKM Market Predictor AS. Это более половины всего импорта электроэнергии в страну.

В день запуска кабеля Литва в основном импортировала электроэнергию, приводит Bloomberg данные польских энергетических сетей. В течение 17 часов Литва получала переток мощностью 200 МВт, а передача энергии в обратном направлении длилась лишь два часа.

Балтийская электроэнергетика

Рынок электроэнергии в трех странах очень различен. Эстония делает ставку на выработку электроэнергии на ТЭЦ, работающих на горючих сланцах, которые обеспечивают до 90% ее потребностей в электричестве. В 2013 году Eesti Energia запустила в строй новый завод Enefit 280 по производству сланцевого масла для ТЭЦ, строительство которого обошлось в €270 млн. На сегодня Эстония — нетто-экспортер электроэнергии, единственная балтийская республика, которая не только полностью обеспечивает свои потребности в электроэнергии, но и поставляет ее на экспорт. По итогам 2014 года выработка электроэнергии в республике (10,9 ТВт·ч) на 34% превысила электропотребление 8,1 ТВт·ч, в результате чего страна отправила на экспорт 2,78 ТВт·ч электроэнергии.

Импорт электроэнергии в Латвии в 2014 году составил 5,34 ТВт·ч; предложение на внутреннем рынке — 7,17 ТВт·ч.

Литва — крупнейший импортер и потребитель электроэнергии среди стран Балтии. По итогам 2014 года электропотребление в республике составило 9,84 ТВт·ч. На импорт из этого объема пришлись 72% (7,09 ТВт·ч). Большая часть импорта (52% — 3,68 ТВт·ч) пришлась на поставки из Латвии, Эстонии и Северной Европы, 48% (3,4 ТВт·ч) — на третьи страны, большая часть из которой (3,2 ТВт·ч) была закуплена в России. Выработка электроэнергии республикой составила за отчетный год 4,05 ТВт·ч, а совокупные потребности в электроэнергии — 11,676 ТВт·ч. После закрытия в 2009 году Игналинской АЭС в Висагинасе, которая вырабатывала до 77% электроэнергии в Литве, эта страна стала зависеть от импорта электроэнергии из Белоруссии, Латвии, Эстонии и России.

Разойтись с Россией

«С российским фактором страха будет покончено, как и с фактором страха за российский газ после запуска терминала СПГ, — прокомментировал запуск энергомоста министр энергетики Литвы Рокас Масюлис. — Теперь мы можем покупать электричество в Польше, Швеции, России или Латвии и Эстонии — все зависит от цены». После закрытия Игналинской АЭС в 2009 году Литве приходилось покрывать до 75% своих потребностей в электроэнергии за счет импорта. По данным «Интер РАО», в прошлом году Литва была крупнейшим экспортным рынком для российской электроэнергии после Китая.

Энергетическую независимость Литвы от России президент республики Даля Грибаускайте сделала одним из приоритетов экономической стратегии страны. «Для нас это важно не только в плане экономической независимости, но также и в плане политической независимости, потому что наш сосед — Россия — использовал энергетику, чтобы шантажировать нас», — говорила президент Литвы в июне 2015 года во время визита в Хорватию.

Три балтийские страны вместе с Белоруссией и Россией по-прежнему юридически входят в единую энергетическую систему BRELL, оставшуюся со времен Советского Союза. На протяжении последних 25 лет страны Балтии периодически ставили вопрос о выходе из нее и присоединении к существующей в Европе единой энергосистеме или обслуживающей страны Скандинавии и Финляндию системе Nordel. Для преодоления изоляции трех стран от энергетических сетей ЕС был разработан План объединения балтийского энергетического рынка (Baltic Energy Market Interconnection Plan, BEMIP), который в 2009 году подписали восемь стран — членов ЕС, расположенных в Балтийском регионе.

«Литовско-польский эксперимент — это третий этап включения Прибалтики в европейскую энергетическую систему. До этого энергомосты были построены между Эстонией и Финляндией, а также между Литвой и Швецией», — говорит РБК профессор факультета международных отношений СПбГУ Николай Межевич. С этой точки зрения запуск энергомоста с Польшей он считает «удачным примером диверсификации» поставок электроэнергии. Эстонско-финский энергомост Estlink из двух подводных кабелей мощностью 350 МВт был запущен в эксплуатацию в 2004 году.

Как заявил Масюлис, Литва, Латвия и Эстония планируют построить по крайней мере еще один энергомост из Евросоюза, чтобы полностью интегрироваться в европейскую энергосистему.

Балтийским странам создание альтернативной энергосистемы обошлось дорого. «Несмотря на то что Европейский союз спонсировал до 70–85% объемов этих проектов, финансирование оставшихся 15–30% далось балтийским странам очень-очень тяжело», — говорит Межевич. Часть затрат легла на плечи потребителей электроэнергии. По словам российского эксперта, некоторые официальные лица стран региона прямо признавали в разговоре с ним: «Независимость — это дорого».

Стоимость прокладки обоих кабелей, которые связывают теперь Литву с Польшей и Швецией, составляет €1,1 млрд. Смычка LitPol Link стала первым энергомостом, соединившим различные в технологическом отношении сети Литвы и Центральной Европы. Инвестиции в проект составили €580 млн. LitPol Link был запущен в рамках Плана объединения балтийского энергетического рынка.

Атомная перспектива

У трех стран есть еще один способ упрочить свою энергетическую независимость: строительство новой атомной станции в литовском Висагинасе взамен признанной не соответствующей принятым в ЕС параметрам безопасности советской Игналинской АЭС. Проект был согласован тремя балтийскими республиками еще зимой 2006 года, к нему была также подключена и Польша. Тогда предполагалось, что новая АЭС будет способна генерировать 3,4 ГВт, а сроком запуска станции был назван 2015 год. С тех пор, однако, строительство так и не началось, в частности, из-за того, что граждане на консультативном референдуме в Литве в 2012 году не поддержали идею строительства станции. В итоге из проекта фактически вышла Польша: в настоящее время согласовываются условия тендера по строительству АЭС на польской территории, ее создание должно начаться в 2019 году и продлится пять лет.

Технически полное отмежевание стран Балтии от российской энергосистемы возможно, «как возможно и переплыть океан в тазу», рассуждает Межевич. Энергетики трех государств и так проводят технические учения, тестируют возможное отсоединение от БРЭЛЛ, однако на пути реального отключения стоят слишком высокие издержки и риск коллапса энергосистемы Прибалтики, говорит РБК эксперт.

Решая вопрос об энергетической независимости от России стран Балтии, Вильнюс, Рига и Таллин поднимают другой острополитический вопрос — о транзите энергии, вырабатываемой Ленинградской АЭС, в Белоруссию, а также о транзите в российский эксклав — Калининградскую область. В сентябрьском интервью с американскими телеканалами CBS и PBS президент России Владимир Путин выразил озабоченность тем, что включение прибалтийских государств в европейскую энергосистему приведет к энергетической изоляции Калининградской области.

«Технически никаких трудностей нет, но есть проблема политическая. Не будь такого жаркого политического климата в отношениях между нашими странами, все стороны могли бы много сэкономить, даже не миллионы, миллиарды долларов и евро», — уверен Межевич.