«Соединивший две эпохи»: какой след оставил Примаков в истории страны

Арабист и востоковед

Евгений Примаков родился 29 октября 1929 года в Киеве. Официальных сведений об отце не сохранилось, известно лишь, что он был репрессирован. Вскоре после рождения мать, акушер-гинеколог Анна Киршенблант, перевезла ребенка в Тбилиси, где он окончил школу.

Примаков поступил на арабское отделение Московского института востоковедения по специальности «страновед по арабским странам», а затем аспирантуру экономического факультета МГУ.

С 1956 по 1962 год Примаков работал в Гостелерадио СССР, дослужился до главного редактора вещания на арабские страны. Ушел по собственному желанию из-за конфликта с кураторами из отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС.

Работал собкором газеты «Правда» на Ближнем Востоке, провел четыре года в Каире. В 1969 году во время поездки в Багдад познакомился с Саддамом Хусейном и будущим министром иностранных дел Ирака Тариком Азизом, ездил на север Ирака, где общался с лидером курдов Масудом Барзани. Откровенные и доверительные отношения установились у него с президентами Сирии и Египта — Хафизом Асадом и Хосни Мубараком, палестинскими лидерами Ясиром Арафатом, Абу Айядом.

Накануне старта операции «Буря в пустыне» в конце 1990-го и начале 1991 года Примаков несколько раз посещал с секретными миссиями Ирак, пытаясь убедить Саддама Хусейна вывести войска из Кувейта. Силовой операции избежать не удалось, а публичные дружеские объятия Примакова с иракским диктатором способствовали ухудшению имиджа СССР в мире.

«Когда приехал учиться в Москву, долго испытывал такое состояние, будто я в командировке. Звонил домой почти каждый день. Тогда до Тбилиси нужно было добираться поездом четверо суток. Если мне вдруг выпадали свободные десять дней, то обязательно ехал в Тбилиси. Четыре дня в один конец, четыре — в другой, но зато два дня в Тбилиси»

— 2009 год, в интервью авторам книги «Я много проскакал, но не оседлан». Тридцать часов с Евгением Примаковым» о своей жизни в Тбилиси

В команде Горбачева

В феврале 1988 года Примаков был избран депутатом Верховного Совета СССР, а затем председателем Совета Союза Верховного Совета СССР и членом Совета безопасности СССР. Примаков вошел в ближайшее окружение президента СССР Михаила Горбачева.

В 1991 году Примаков становится «шерпой» — помощником главы государства в отношениях с «семеркой».

Во время августовского путча 1991 года он летал к Горбачеву в Форос, отказавшись примкнуть к ГКЧП и поддержав Горбачева.

Сразу после подавления путча Примаков становится главой внешней разведки — сначала Советского Союза, а после распада СССР — России. «Предложение возглавить разведку было настолько неожиданно ошеломляющим, что, каюсь, воспринял его вначале несерьезно», — напишет Примаков.

На новом посту он добился принятия закона «О внешней разведке РФ».

Дипломатическая работа

В январе 1996 года, когда Примаков сменил Андрея Козырева на посту главы МИД России, газета Die Zeit привела цитату экс-госсекретаря США Джеймса Бейкера: «Примаков известен как личный друг и апологет диктатора Саддама Хуссейна».

И все же, вопрошала Die Zeit, является ли Примаков врагом Запада, если Вашингтон не видит в нем приемлемого партнера? По мнению издания, Примаков «не друг и не враг Западу; скорее прагматик, чем идеолог; скорее безликий чиновник, чем карьерист; при Брежневе он не был «ястребом», при Горбачеве не стал знаменосцем либерализма; сейчас он сторонник великой державы, но без какого-либо шовинизма». Статью же о Примакове Die Zeit озаглавила как «Посланник нового величия».

«Меня, как говорилось в советские времена, «выдвигали». Не могу сказать, чтобы я сопротивлялся. Но сейчас есть ощущение, что кто-то вел меня за руку»

— 8 августа 2001 года, в интервью газете «Аргументы и факты» о том, как попал во власть

В целом западные политики и СМИ рассматривали фигуру Примакова как центриста и прагматика, готового к компромиссам, но и уверенного в правоте своей страны.

Как профессиональный дипломат Примаков умел налаживать доверительные отношения со своими коллегами. Основным зарубежным партнером в годы руководства МИДом, а затем российским правительством для него была госсекретарь США Мадлен Олбрайт. В апреле 2015 года она, выступая с лекцией в Гарварде, вспомнила случай на торжественном закрытии форума АСЕАН в июле 1998 года, когда они с Примаковым дуэтом спели отрывок из «Вестсайдской истории». Установление отношений на таком уровне требует серьезной взаимной работы, отметила Олбрайт. «Хотя, к сожалению, многие мужчины, вроде югославского лидера Слободана Милошевича, думали, что достичь этого уровня можно всего лишь своим обаянием», — добавила она.

«Примаков нас спасет»

Примаков проработал премьер-министром ровно девять месяцев — с 11 сентября 1998 года по 12 мая 1999 года. В сентябре 1998 года, сразу после дефолта и девальвации рубля, Ельцин дважды безрезультатно вносил в Госдуму кандидатуру прежнего премьера Виктора Черномырдина, после чего компромиссной фигурой оказался Примаков — за него проголосовали 315 депутатов из 450, в том числе КПРФ.

Борис Ельцин серьезно болен, а чиновники его администрации заняты войной всех против всех, писал в сентябре 1998 года «Коммерсант» в статье «Примаков нас спасет». Глава тогдашней администрации Валентин Юмашев обрисовал план: дотянуть до 2000 года, чтобы следующие выборы состоялись в срок и тем самым обеспечили преемственность власти.

Протянуть можно было, только переложив часть президентских обязанностей на премьера. Считается, что на должность премьер-министра Примаков не рвался — его уговаривали, так как принимать страну в такой обстановке ему не хотелось. Юмашев в интервью «Московскому комсомольцу» рассказывал: «Я имел мандат от Ельцина на переговоры с Примаковым, когда уговаривал Евгения Максимовича возглавить правительство. И договоренность была такая: они вместе с Ельциным работают до конца его президентского срока и вместе ищут следующего президента — естественно, за Борисом Николаевичем оставалось последнее слово». Борис Березовский в интервью Маше Гессен на Slon.ru вспоминал, что принимал участие в уговорах.

Согласие было получено при условии Примакова, что в его работу администрация президента не вмешивается. Он стал премьером и одновременно кандидатом в президенты. Функции оперативного управления страной переходили к главе правительства, Ельцин также был вынужден отказаться от большинства зарубежных поездок. Заменять его на всех визитах, кроме встреч «восьмерки», должен был Примаков.

Осенью 1998 года Примаков принял главное решение, которое спасло страну, считает глава российского правительства в 2000–2004 годах Михаил Касьянов. «Он взял на себя ответственность за тяжелейшую ситуацию — дефолт, девальвация. Я в то время работал министром [финансов] и много с ним встречался. Только благодаря ему и его решениям удалось стабилизировать ситуацию», — рассказал РБК Касьянов.

Но Ельцин, его администрация и сам Касьянов считали, что следующим президентом должен стать тот, кто сможет провести назревшие реформы. «Когда настала пора думать о новом президентском сроке, мы посчитали, что стране нужен молодой и энергичный политик, который обеспечит устойчивое развитие, таким казался Владимир Путин», — говорит Касьянов.

«Это был первый случай, когда правительство возглавил человек, который не входил в радикально демократическую группу, работавшую в правительстве Черномырдина. Все знали, что Примаков придерживается других взглядов, он формировал правительство, которое опиралось на Коммунистическую партию в значительной степени. Радикальные либералы с большой тревогой обсуждали, сможет ли и будет ли Примаков заниматься реформами или, по крайней мере, делать что-то разумное с экономикой — чего было от него трудно ожидать», — вспоминает научный руководитель Высшей школы экономики и бывший министр экономики России Евгений Ясин.

По его словам, Примаков не стал заниматься какими-то коммунистическими проектами или, по крайней мере, антилиберальными. «Самое яркое событие в этом состояло в том, что инфляция за 1998 год составила всего 84%. Тогда, после 1990-х годов, это были умеренные показатели — и радикалы стихли. Тем более что началось оживление в экономике, и бизнес стал серьезно работать над увеличением производства», — говорит Ясин. Кроме того, стало выгодно производить товары в России из-за резкой девальвации рубля: падение курса было большим, это сделало российское сырье и товары более выгодными, начался восстановительный рост, напомнил он.

Разворот над Атлантикой​

24 марта 1999 года премьер летел с визитом в США и, узнав о намерении НАТО бомбить Югославию, развернул свой самолет, уже летевший над Атлантическим океаном. Об этом историческом эпизоде нынешние политики часто говорят как о начале возрождения российской государственности и первой демонстрации миру, что с Россией нельзя разговаривать с позиции силы.

«Его лицо напоминало Брежнева в свои лучшие годы. Политик говорил медленно и монотонно, но слова экс-премьера были жесткими», — так описывала Примакова немецкая газета Der Tagesspiegel во время поездки российского политика в Берлин в октябре 1999 года.

В этой речи, которую он произнес после переговоров с канцлером Герхардом Шредером, он осуждал чеченских террористов и оправдывал действия федеральных сил.

«Не так сели — пересядьте»

Кабинет министров во главе с Примаковым резко контрастировал с демократической молодежью из прошлого правительства: в него вошли ориентированные на КПРФ политические деятели с советским опытом работы на руководящих постах: Юрий Маслюков, Вадим Густов, Геннадий Кулик. Именно в этом правительстве дебютировали вице-премьер Валентина Матвиенко, глава налоговой службы Георгий Боос, министр иностранных дел Игорь Иванов.

По мере стабилизации ситуации в экономике уменьшалась поддержка правительства со стороны Кремля. Примаков стал искать союзников среди левых. Это только обострило конфликт с администрацией президента и окружением Ельцина.

Березовский в том же интервью Гессен не скрывал конфликта с Примаковым, он говорил, что премьер объявил крестовый поход на демократические реформы в России. Именно тогда, по словам Березовского, Примаков начал стал «воевать» против возглавлявшего ФСБ Путина.

Примаков продержался в премьерах девять месяцев, потому что решил, что может идти в президенты, говорил Юмашев в интервью «Московскому комсомольцу». «Борис Николаевич считал, что Примаков не может быть президентом, и отправил его в отставку», — вспоминал Юмашев в 2011 году.

Распуская правительство Примакова, Ельцин объяснил свое решение необходимостью экономического чуда, на которое Примаков с его дипломатическим опытом и президентскими амбициями не способен. «Оснований для серьезного и стабильного экономического роста нет. Осторожность премьера, готовность идти только на те меры, которые получают максимальное одобрение и поддержку сейчас, начинают работать во вред. Ведь накануне выборов желающих поддерживать непопулярные решения нет».

Человеком, способным на непопулярные меры, Ельцин сначала посчитал Сергея Степашина, которого уже в августе того же года сменил Путин. Подготовка к увольнению сопровождалась знаменитой фразой Ельцина: «Не так сели — пересядьте».

«Со смертью Евгения Максимовича ушла эпоха совести, государственности, честности как новой России, так и бывшего СССР», — сказал в пятницу Степашин агентству Интерфакс. Он также рассказал, что Примаков умел «дружить и не предавать», брал на себя ответственность, не перекладывая ее на других людей.

«По-настоящему атака на меня началась и участь как премьера была предопределена, когда стало ясно о моем серьезном намерении бороться с экономическими преступлениями и коррупцией», — вспоминал потом Примаков.

«Мне, например, когда был председателем правительства, не удалось (вернее, просто не успел) сократить значительную часть из 320 тыс. федеральных чиновников (правоохранительные органы не в счет), которые сидели в регионах. Вначале я призывал министров поджать свои штаты. Тянули. Тогда сказал, что сделаю это сам. И сделал бы. Отставка помешала»

— 28 апреля 2009 года, в интервью «Известиям» о том, как государству следует бороться с экономическим кризисом

«Отечество — Вся Россия»

Уйдя в отставку, Примаков вступил в альянс с мэром Москвы Юрием Лужковым. К ним примкнули губернаторы крупнейших регионов Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Руслан Аушев, Владимир Яковлев. Предполагалось, что после президентских выборов Примаков и Лужков разделят пост президента и премьера.

В августе 1999 года Примаков стал председателем блока «Отечество — Вся Россия» (ОВР), образованного путем слияния «Отечества» Юрия Лужкова и губернаторского движения «Вся Россия». На парламентских выборах в 1999 году блок занял третье место, уступив пропрезидентскому «Единству» и КПРФ.

Новая Дума начала работать практически одновременно с отставкой Ельцина, 31 декабря 1999 года Путин стал исполняющим обязанности президента. Это назначение стало началом конца «Отечества». Уже на первом заседании избранных от блока депутатов выяснилось, что часть его членов готовы переориентироваться на Путина и поддержать его кандидатуру на предстоявших в марте 2000 года президентских выборах. Эти депутаты не стали входить во фракцию и зарегистрировали депутатскую группу «Регионы России», в которую вошла почти половина избранных от ОВР. В «Отечестве» осталось 49 человек.

«Я решил не участвовать в выборах. После долгих раздумий. Это решение было непростым. Однако во время выборов и в начале работы в Госдуме я почувствовал, как далеко наше общество от гражданского облика, от истинной демократии. Я не думаю, что положение может коренным образом измениться за несколько месяцев»

— 5 февраля 2000 года, объявляя о своем решении не участвовать в выборах президента России

Примаков создал одну из самых дружных фракций, вспоминает депутат-единоросс Николай Ковалев (входил в ОВР). Он был удивительно последовательным оратором, опирался на аналитику, его конструкции были ясны, отмечает депутат. «Евгений Максимович везде оставлял своих заместителей, выдвигая их на руководящие посты. Так, оставил после себя Вячеслава Володина, который продолжил его работу. Это говорит о его политическом чутье, он объективно оценивал роль каждого в работе», — сказал РБК Ковалев.

«Евгений Примаков соединил две эпохи — он был успешным политиком в советское время и сумел перестроиться и обеспечить адаптацию к рыночной экономике», — вспоминает вице-спикер Госдумы Андрей Исаев, входивший в руководство ОВР, а затем «Единой России», образовавшейся путем слияния ОВР и «Единства».

Возглавляя фракцию ОВР в Думе третьего созыва, он умел выстраивать отношения с другими фракциями, администрацией, правительством, уделял внимание каждому члену фракции, выслушивал их проблемы и обязательно искал решение, отмечает Исаев. Депутат считает, что Примаков предвосхитил политику, которую реализовал Путин (имея в виду, в частности, разворот над Атлантикой).

«Он знал ответы на многие проблемы заранее. Мы учились у него как ученики, при этом каждый чувствовал свою необходимость», — сказал РБК депутат-единоросс Николай Булаев (также входил во фракцию ОВР). По его мнению, из Думы в палату он ушел, потому что, возможно, думал, что там может получать большее удовлетворение от работы. «Может, он хотел дать тем, кто был рядом во фракции, возможность дополнительного роста. Но это точно не какая-то обида. Он хотел быть максимально полезным», — считает депутат.

Путину советник, а не соперник

После ухода Борис Ельцин, политологи и эксперты видели Примакова в качества возможного его преемника и оппонента Путина, который был назначен временно исполняющим обязанности президента.

Но Примаков почти сразу же заявил, что не будет баллотироваться в президенты. Вместо этого он выдвинул кандидатуру на пост председателя Госдумы третьего созыва, в которую накануне прошли выборы. Но тогда кресло председателя досталось коммунисту Геннадию Селезневу.

«Когда Примаков руководил фракцией в Государственной думе, его позиция всегда была разумной, принципиальной и отвечала не только текущим, но и перспективным целям строительства новой России», — вспоминает Лужков.

«Личные, человеческие отношения Примакова и Путина всегда оставались хорошими, даже когда между ними было противостояние за власть», — отмечает замдиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. Все-таки Путин — выходец из разведки, где Примаков был очень уважаемой фигурой, отмечает он.

«Президентская должность для Примакова не была сверхзадачей, и когда выяснилось, что он проигрывает, Примаков не стал переламывать ситуацию. Он нашел свое место в качестве советника и мудреца, который пользовался уважением», — считает Макаркин. По мнению Макаркина, даже позиция Примакова относительно статуса Донбасса, который, по мнению академика, не должен выйти из состава Украины, повлияло на минские соглашения. С Украиной стали разговаривать, отмечает политолог.

«Указания президента [Владимира Путина] вязнут в том числе и в его собственном аппарате»

— 8 августа 2001 года, в интервью газете «Аргументы и факты» в ответ на вопрос, получится ли у Владимира Путина победить коррупцию

В 2004 и 2009 годах Примаков дважды награждался орденом Почета за вклад в социально-экономическое развитие страны и заслуги перед Отечеством. Последнюю, высшую госнаграду, орден Александра Невского, он получил 2014 году.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в пятницу рассказал, что месяц назад президент навещал Примакова.

Торгово-промышленная палата

В 2001 году Примаков покинул парламент, заняв пост президента Торгово-промышленной палаты России. Вместо него руководителем фракции «Отечество» стал выходец из саратовской политической элиты Вячеслав Володин, сейчас — первый замглавы администрации президента, куратор внутренней политики.

«Когда Примаков пришел и возглавил ТПП — по просьбе актива палаты — его первые шаги были очень крупными», — вспоминает Александр Рыбаков, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ. Тогда, в начале 2002 года, была сформирована концепция национальной промышленной политики. «В то время само понятие национальной промышленной политики либералами отвергалось категорически — и не приветствовалось в аппарате правительства. Но концепция была подготовлена — с большим количеством участников из числа руководителей предприятий и ученых. Закон о промышленной политике в России приняли 31 декабря прошлого года. Потребовалось столько лет на реализацию. И это очень большой шаг», — рассказывает Рыбаков.

Другой масштабный проект — подготовка концепции по вхождению в ВТО, над которой ТПП работала вместе с Министерством экономического развития и РСПП. Были и проекты, которые не совсем удались: например, по телевидению, по «Шестому каналу», вспоминает вице-президент ТПП.

В феврале 2011 года Примаков объявил об уходе из ТПП. Напомнив, что уже два срока занимает должность главы палаты, он сказал: «Этого вполне достаточно, на этом съезде я не буду переизбираться».

Уже через год 83-летний Примаков взялся за новую работу — в ноябре 2012 года он был избран председателем совета директоров ОАО «РТИ» (решения в области комплексных систем связи и безопасности).

Последний разворот

В сентябре прошлого года Примаков опубликовал в «Российской газете» статью, в которой высказался о событиях на Украине — Майдане, присоединении Крыма к России и боях в Донбассе, — где поддержал политику России и позиции Путина.

«Россия показала себя страной, защищающей национальные интересы в многополярном мире. Соединенным Штатам и их европейским союзникам это не по душе, но таков объективный ход истории»

— 29 октября 2014 года, в интервью «Российской газете» об обострении отношений России и Запада

Однако в январе этого года — в одном из последних публичных появлений Примакова — он сказал, что Россия должна признать юго-восток Украины ее частью и именно с таких позиций вести переговоры с США и Европой. Угрозы «цветных революций» нет, и, несмотря на санкции, ни о какой изоляции России не должно идти и речи.

По словам Примакова, «экономика нуждается в децентрализации», поэтому правительству надо вернуться к положениям Бюджетного кодекса 1998 года, когда все доходы по налогам федеральный центр и регионы делили в пропорции 50 на 50.

Примаков констатировал, что Россия потеряла «слишком много времени — четверть века — для проведения реальной диверсификации экономики».