Замминистра наподписывала на 12 лет

Следственное управление СКР по Ульяновской области официально сообщило о предъявлении заместителю министра ЖКХ и строительства (уже бывшему) Елене Чупахиной обвинения в получении взяток «в значительном и крупном размерах». По версии следствия, замминистра получала деньги от подрядчиков за содействие в подписании актов выполненных работ при исполнении муниципальных контрактов, реализуемых в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Депутаты и общественники считают, что возбужденным уголовным делом косвенно подняты системные проблемы региона, когда подрядчиками по государственным и муниципальным контрактам становятся одни и те же компании, а решения о продвижении и реализации проектов принимаются чиновниками поверхностно, без профессионального анализа и обсуждения с ­общественностью.

Во вторник следственное управление СКР по Ульяновской области официально сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении замминистра ЖКХ и строительства области — директора департамента городской среды Елены Чупахиной, обвиняемой в получение взятки в значительном и крупном размерах (ч. 2 и ч. 5 ст. 290 УК РФ, 7–12 лет лишения свободы).

Как сообщает СУ СКР, по версии следствия, в 2021–2023 годах замминистра получала взятки от компаний «за содействие в подписании актов выполненных работ при исполнении муниципальных контрактов» в рамках реализации госпрограммы «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» нацпроекта «Жилье и городская среда». Всего, как утверждают в СУ СКР, Елена Чупахина получила в качестве взяток 1,350 млн руб.

Как сообщал «Ъ», уголовное дело было возбуждено еще в конце марта, а 28 марта в ходе совместной операции ФСБ, СУ СКР и УМВД в кабинете замминистра прошли обыски. Елена Чупахина была задержана, ее увозили на допросы УФСБ. В тот же день также были задержаны и допрошены в УФСБ представители компаний, получавших подряды на работы по благоустройству города: ООО «ДСК Стандарт» (владелец Анна Месропян), ООО «Регионстрой» (владелец Ленар Камбаров) и ООО «Стройцентр» (владелец Сатеник Амирагян). Все эти компании имели большое количество контрактов, связанных с благоустройством городской среды. Весной прошлого года Ленар Камбаров уже был приговорен к четырем годам лишения свободы условно за мошенничество при исполнении контракта по установке опор освещения в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Сейчас он в СИЗО по уголовному делу о драке в кальянной «Дуть».

В минувшую пятницу Елене Чупахиной по ходатайству следствия судом была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. В СУ СКР отмечают, что Елена Чупахина свою вину признала, но говорить о том, какие пояснения давала обвиняемая, отказываются.

Также во вторник стало известно, что Елена Чупахина на следующий день после обысков уволилась с поста замминистра по собственному желанию. В управлении госслужбы и кадров администрации губернатора «Ъ» эту информацию подтвердили.

Узнать позицию защиты не удалось: адвокат Елены Чупахиной Антон Немов от комментариев отказался, сославшись на то, что этот «вопрос пока не согласован с подзащитной».

В СУ СКР также сообщают, что в отношении представителей трех компаний и одного посредника также возбуждены уголовные дела по фактам дачи взяток (ст. 291 УК РФ) и посредничества в даче взяток (ст. 291.1 УК РФ). По неофициальной информации, им также предъявлены обвинения, в качестве меры пресечения избран запрет на совершение определенных действий. Пояснять, с чем были связаны передаваемые заместителю министра взятки — с некачественным, неполным исполнением контракта или иными обстоятельствами, в СУ СКР отказываются, объясняя это «интересами следствия». В то же время отмечают, что «не исключают появления новых фигурантов этого дела в ходе расследования».

В пресс-релизе УМВД отмечается, что по контрактам на благоустройство, которые фигурируют в деле, велось строительство, реконструкция и ремонт парков, скверов, площадей на территории Ульяновской области. Так, «более 150 тыс. руб. Елена Чупахина получила за урегулирование вопроса по актам выполненных работ при строительстве Театральной площади Ульяновска и реконструкции Площади советов в Димитровграде», более 500 тыс. руб. ей передали при оформлении актов выполненных работ по созданию и благоустройству набережной пруда Макай в городе Барыше.

По данным портала Единой информационной системы в сфере закупок, благоустройство прибрежной территории у пруда Макай в Барыше выполняла компания «Регионстрой» по контракту на сумму 103,673 млн руб., благоустройство Площади советов в Димитровграде по контракту ценой 99,602 млн руб. выполняла компания «ДСК Стандарт» (в декабре 2023 года исполнение контракта было прекращено), эта же компания выполняла реконструкцию и благоустройство Театрального сквера по контракту стоимостью 60,596 млн руб.

Именно компании, фигурирующие в уголовном деле, постоянно становились победителями торгов на заключение государственных и муниципальных контрактов, связанных со строительством и благоустройством. Так, по данным портала «За честный бизнес», у «ДСК Стандарт» было 46 контрактов на общую сумму 469 млн руб., у «Регионстроя» — 12 контрактов на 446 млн руб., у «Стройцентра» — 148 контрактов на 3,2 млрд руб.

Если по набережной в Барыше особых замечаний у общественности не было, то по исполнению проектов благоустройства Площади советов в Димитровграде и Театрального сквера в Ульяновске было множество претензий как у общественности и депутатов, так и у архитекторов. Многие специалисты и общественники считают, что проект реконструкции Театрального сквера вообще нельзя было ни утверждать, ни допускать к реализации, поскольку его исполнение с «красными фонарями» и афишными пилонами, «похожими на надгробия», «только испортили сложившийся облик Театральной площади».

Знакомый с ситуацией общественный активист Александр Брагин считает, что в ходе расследования могут появиться вопросы к бывшему помощнику губернатора региона Ольге Мельниковой (уволилась в конце декабря 2023 года и вернулась в Москву), которая лично курировала и продвигала проекты благоустройства, а также к бывшему заместителю губернатора Игорю Эделю (находится в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере), который также курировал ход исполнения проектов. На странице в соцсети «ВКонтакте» заслуженного архитектора Ульяновской области Олега Владимирова сохранился пост про заседание Единого градосовета региона, состоявшегося в 2022 году, на котором были высказаны замечания по проектам благоустройства, в том числе по Театральному скверу, однако «все они при подведении итогов господином Эделем были аннулированы».

В беседе с «Ъ» Олег Владимиров заметил, что возбужденным уголовным делом косвенно поднята «системная проблема региона, касающаяся уровня принятия решений», когда решения о продвижении и исполнении проектов градостроительства и благоустройства принимаются «на основании красивых картинок» без обсуждений и профессионального анализа.

С архитектором согласен и председатель строительного комитета регионального заксобрания Дмитрий Грачев, отмечающий, что в связи с расследованием уголовного дела о взятках возникают вопросы: почему получателями подрядов становятся одни и те же компании, почему проекты принимаются без предварительного обсуждения с профессиональным сообществом и населением. «Я намерен эти вопросы задать губернатору»,— заметил депутат.