Березкин займется прокачкой нефти для Амурского НПЗ

Терминал вместо трубы

«Транснефть» предложила бизнесмену Григорию Березкину (компания «Энергоактив») заняться транспортировкой нефти для строящегося на Дальнем Востоке Амурского НПЗ. Об этом РБК рассказал генеральный директор заказчика строительства Амурского НПЗ — Амурской энергетической компании (АЭК) Александр Гордеев. Минэнерго рекомендовало проработать этот вопрос, следует из копии протокола совещания у министра Александра Новака, состоявшегося 9 февраля (копия протокола есть у РБК). Представитель «Транснефти» отказался от комментариев.

Березкин, принимавший участие в том совещании, подтвердил РБК готовность переваливать нефть для нового завода через принадлежащий ему Уярский железнодорожный терминал в Красноярском крае: «На совещании в Минэнерго нам был задан вопрос, возможно ли использовать наш нефтеналивной комплекс в городе Уяр для обеспечения поставок нефти на Амурский НПЗ. Мы ответили утвердительно». По его словам, Уярский терминал рассчитан на 10 млн т (в год), а сейчас переваливает меньше. «На мой взгляд, главная задача Амурского НПЗ — это прежде всего найти сырье. И нужно договариваться о будущих поставках нефти», — заявил Березкин.

На совещании, посвященном проекту строительства Амурского НПЗ, согласно протоколу, помимо Гордеева и Березкина присутствовали первый замглавы Министерства по развитию Дальнего Востока Александр Осипов, зампред правительства Амурской области Сергей Тырцев, вице-президенты «Роснефти» и «Транснефти»​ Отабек Каримов и Михаил Гришанин и совладелец АЭК (10%) Геннадий Шуклин, представители РЖД, ФСК и «Россетей». Представитель Минэнерго подтвердил РБК состав участников совещания.

Судьба завода

Строительство Амурского НПЗ в селе Березовка Ивановского района Амурской области недалеко от китайской границы в апреле 2016 года одобрил президент Владимир Путин. Но судьба завода стоимостью 123 млрд руб. обсуждается с 2004 года. Китайская компания на 90% профинансирует стройку, которая должна начаться весной 2017 года, а запуск предприятия ожидается в 2019 году. НПЗ ​с глубиной переработки нефти более 90% будет перерабатывать 6 млн т сырья ежегодно: 4 млн т нефти и 2 млн т газового конденсата. В России будет оставаться 25% продукции: 600 тыс. т дизтоплива, 158 тыс. т нефтяного кокса, 55 тыс. т авиационного керосина. Остальная продукция (дизтопливо и нафта) будет направляться в Китай.

Основная проблема проекта заключается в нехватке сырья и отсутствии подключения к трубе «Транснефти»: ВСТО проходит в 60 км от завода.
Отказ в подключении Амурского НПЗ к ВСТО монополия выдала еще в июле 2014 года, сославшись на ограниченность ресурсов трубопровода. «Транснефть» также объясняла свою неготовность инвестировать в расширение трубопровода и строительство дополнительных нефтеперекачивающих станций тем, что у Амурского НПЗ нет гарантированных поставок нефти. Об этом представитель компании Игорь Демин ранее говорил РБК. По его мнению, эти затраты, оцениваемые в сумму свыше 150 млрд руб., должен взять на себя инвестор. Гордеев утверждает, что, по предварительным оценкам «Транснефти», затраты на подключение завода к трубе с учетом ее расширения составят около 136 млрд руб. «Это еще один завод, и наши инвесторы не готовы столько платить», — считает он. Что касается проблемы завода с сырьем, то крупные нефтяные компании не ответили на письма АЭК с просьбой поставлять нефть на Амурский НПЗ, добавил Гордеев.

По словам Березкина, состояние которого Forbes оценивает в $700 млн, у Уярского терминала появятся дополнительные свободные мощности, когда Комсомольский НПЗ «Роснефти» подключат к трубопроводу ВСТО через отвод (его сейчас достраивает «Транснефть»). «Более-менее по срокам это совпадает: отвод на Комсомольск достроят тогда, когда примерно построят Амурский НПЗ, — в 2019 году. Так звучало на совещании», — сказал он РБК. Березкин призвал АЭК договариваться о будущих поставках нефти: «Свободный ресурс (нефть. — РБК) в планах может быть у многих производителей, потому что добыча нефти в России лимитируется в основном загрузкой заводов и возможностью поставки на экспорт. Если появится новая возможность продажи нефти (например, на Амурский НПЗ. — РБК), то и добыча под нее будет запланирована».

После неуспешных переговоров с крупнейшими нефтегазовыми компаниями, уже добывающими нефть в Восточной Сибири, — «Роснефтью», «Сургутнефтегазом» и Иркутской нефтяной компанией (ИНК) —  в сентябре 2016 года Амурский НПЗ подписал предварительные протоколы о намерениях по поставкам нефти на завод с двумя малоизвестными нефтяными компаниями, одна из которых — компания «Харьяга» (на 95% принадлежит структурам бизнесмена Александра Мамута, состояние которого Forbes оценивает в $2,6 млрд). Генеральный директор «Харьяги» Богдан Плотников в сентябре говорил РБК, что компания договорилась о поставках нефти для Амурского НПЗ в объеме не менее 1,5 млн т с 2019 года с возможным увеличением объемов в дальнейшем. 16 февраля Плотников сообщил РБК, что логистику поставок нефти компании через терминал Уяр еще предстоит просчитать, поэтому он пока не готов комментировать, насколько они осуществимы. Второй потенциальный поставщик на завод — компания «Туймааданефть» — обещала начать поставки на завод не менее 2 млн т нефти ежегодно после 2020 года. Заместитель гендиректора «Туймааданефти» по нефтегазовым проектам Александр Матвеев в четверг пояснил РБК, что недалеко от участков «Туймааданефти» проходит трубопровод ВСТО и река Лена, а вот доступа к железнодорожным путям там нет. «Мы могли бы поставлять свою нефть до станции Уяр по реке Лене или же по трубопроводу ВСТО в случае согласования подключения», — сказал он.

При этом Березкин сказал РБК, что ему ничего неизвестно о планах компании «Харьяга» поставлять нефть на Амурский НПЗ.
«У АЭК нет нефти, потому что они хотели ее получить из экспортной трубы (ВСТО. — РБК). Это означало бы, что Амурскому заводу кто-то должен продать нефть вместо того, чтобы отправлять ее на экспорт. Но никто не отдаст этому проекту нефть, поставляемую на экспорт. Покупать по экспортной цене нет смысла для НПЗ: экономика не бьется», — сказал РБК источник, близкий к одному из участников совещания в Минэнерго.

Министерство рекомендовало АЭК до конца первого квартала 2017 года заключить с нефтедобывающими компаниями договор на поставку сырья с 2020 года и обратиться в «Транснефть» за условиями подключения к трубопроводу ВСТО. «Транснефть», в свою очередь, должна направить в Минэнерго финансовый расчет затрат по расширению ВСТО для подключения завода к трубе. Представитель «Транснефти» в четверг отказался комментировать РБК итоги совещания Минэнерго и сумму расходов на расширение ВСТО под нужды завода, но подтвердил, что монополия по-прежнему не готова подключать завод к ВСТО.

Дорогая нефть

«Мы согласны на эти условия, поскольку альтернативы все равно нет: по текущему законодательству мы не имеем права обратиться за подключением к трубе «Транснефти», пока не заключим контракт на поставку нефти или не начнем добывать нефть на собственных месторождениях», — сказал Гордеев РБК. Он пояснил, что для перевозки нефти по железной дороге уже с 2019 года компания ведет переговоры с небольшими добывающими компаниями в Красноярском крае.

В течение двух лет после ввода завода возить туда сырье планируется по железной дороге. А после начала добычи нефти компаниями «Туймааданефть» и «Харьяга» (2021–2022 годы), которые сейчас ведут геологоразведку на своих месторождениях в Якутии и Красноярском крае и с которыми у АЭК заключены протоколы о намерениях поставки нефти, завод продолжит добиваться подключения к трубе «Транснефти», уточнил Гордеев.

По подсчетам АЭК, при отсутствии скидок поставка нефти по железной дороге будет дороже на 4 тыс. руб. за тонну (на 24 млрд руб. в год дороже, чем при поставке по трубе), а окупаемость проекта составит семь лет против пяти при условии прокачки по трубопроводу. По словам Гордеева, выступавший на совещании менеджер РЖД заверил, что для перевозок нефти с Уярского терминала у них предусмотрен льготный тариф, которым сейчас пользуется Комсомольский НПЗ.

Но представитель РЖД сообщил РБК обратное: в рамках «тарифного коридора» компания не принимала никаких тарифных преференций при перевозке нефти и нефтепродуктов в сообщении с Комсомольским НПЗ. Он не стал комментировать размер потенциального тарифа для Амурского НПЗ со станции Уяр. РЖД с начала 2013 года имеют право оперативно вводить надбавку до 10% или предоставлять скидку до 50% к базовым тарифам (так называемый тарифный коридор), если в результате этих действий экономический эффект для перевозчика будет увеличиваться.

Поддержка Трутнева

Проект строительства Амурского НПЗ в 2015 году заинтересовал вице-премьера и полпреда президента на Дальнем Востоке Юрия Трутнева. Он предоставил компании все льготы, которыми пользуются дальневосточные инвесторы, включая субъектов территорий опережающего развития. В частности, им предоставляется нулевая ввозная таможенная пошлина, нулевой налог на имущество с 2016 по 2020 год, нулевая ставка налога на прибыль с 2018 по 2022 год. «Проблема в трансфере: у нас трубы нет. Нужно ставить дополнительные перекачивающие станции, чтобы поставить туда нефть», — отмечал в интервью РБК Трутнев. В четверг представитель Юрия Трутнева отказался комментировать, устраивает ли вице-премьера перспектива поставок нефти на Амурский НПЗ через терминал Уяр.

«Роснефть» и «Сургутнефтегаз» не ответили на письма АЭК с просьбой о поставке нефти на Амурский НПЗ, сказал РБК Гордеев. Иркутская нефтяная компания прислала письмо, что готова вернуться к обсуждению этого вопроса после 2018 года.

Представитель «Роснефти» Михаил Леонтьев в сентябре говорил РБК, что приоритетным проектом для компании является строительство Восточной нефтехимической компании (ВНХК)  — НПЗ и нефтехимического предприятия в Находке; запуск первой очереди завода запланирован на 2020 год (объем переработки — 12 млн т). Источник в «Роснефти» уточнял, что компания не будет поставлять сырье Амурскому НПЗ, потому что он фактически конкурирует с ВНХК. В четверг Леонтьев не комментировал РБК поставки нефти на Амурский НПЗ, представители «Сургутнефтегаза» и ИНК от комментариев отказались. Источник в ИНК сказал, что никаких договоренностей о поставках нефти на Амурский НПЗ у компании сейчас нет.