Бюджет региона оплатит дороги для олигарха?

Благодать от Фаберже

На прошлой неделе наша крылатая мечта, приземлившаяся близ Сабуровки, стала на шаг ближе к реальности. Во-первых, наконец, наступила ясность насчет участия ГК «Ренова» в нашем амбициозном замысле, во-вторых, 25 октября на стройке провел совещание губернатор Валерий Радаев, подчеркнув, что инвестор — «ЗАО «Аэропорты регионов» (входит в холдинг Виктора Вексельберга) – уже привлечен, и вообще, «отступать нам некуда».

В общем, попали мы в ряд проектов, в которых «Аэропорты регионов» либо уже участвуют, либо об интересе к ним публично объявило. А это аэропорты Екатеринбурга, Нижнего, Самары, Ростова, Красноярска и Перми. Приличная компания.

После массового выезда на стройплощадку в Сабуровке директор по стратегическим коммуникациям ЗАО УК «Аэропорты регионов» Евгений Красиков сообщил ИА «Стройсар» подробности: в ближайшее время между правительством области и компанией будет подписано соглашение о сотрудничестве, в котором цифры и сроки будут обозначены более четко. По подсчетам ЗАО, стоимость проекта составит не менее 4-5 млрд рублей, основные объекты вложения — аэровокзальный комплекс, пассажирский терминал, всего около 50 зданий, включая гостиницу. Срок окупаемости проекта представитель «Реновы» называть не стал.

Известно также, что из двух предложенных проектов аэровокзала выбран более простой – тот, что не похож на саратовскую гармошку. Уже разработан мастер-план и заключен договор с архитектурным бюро Asadov. Генпроектировщиком пассажирского терминала будет компания «Спектрум», которая уже в первом полугодии 2014 года закончит проект.

А вот затраты нашего скудного регионального бюджета побольше, чем у Вексельберга. Как прозвучало на совещании, стоимость строительства двух магистралей, которые обеспечат связь аэропорта с Саратовом, составит свыше 10 млрд. рублей. Конкретно, северный подход обойдется в 5,4 млрд. руб., южный – в 6,96 млрд. руб., а есть еще и строительство водовода, которое оценивается в 1,44 млрд. руб. Итого, больше 10 млрд, которые нужно где-то найти, и быстро, ведь, ориентировочно, вся стройка должна закончиться запуском объекта в 2017 году.

«Ренова» вполне оптимистично оценивает наш пассажиропоток: к 2022 году он достигнет 1 миллиона пассажиров в год. Сейчас, по подсчетам компании число авиапассажиров растет на 22 тыс. человек в год, что связано с инфраструктурными ограничениями действующего аэропорта и определенной монополией Саратовских авиалиний. По словам представителя «Реновы», в Нижнем Новгороде, когда туда зашло ЗАО «Аэропорты регионов», был пассажиропоток на уровне 340 тысяч пассажиров, сегодня он превышает 700 тысяч. Этот скачок произошел за три года, сейчас в России пассажиропоток растет на 10-15% ежегодно.

Без восторгов и аплодисментов

Однако некоторые соображения мешают присоединиться ко всеобщему ликованию. Во-первых, не очень понятны выкладки «Реновы». По годовому отчету Саратовских авиалиний за прошлый год у компании упали все показатели: число пассажиров (322 тыс чел. против 376 тыс. в 2011 году), объем перевезенных грузов (944 тонны против 1100 тонн), пассажирооборот (355 тыс. пасс/км против 463 тыс. пасс/км), тоннокилометраж (32,7 тыс. т/км против 42,6 тыс. т/км).

С другой стороны, при всех сложностях «Саравиа» явно не намерено в ближайшую пятилетку сворачивать свою деятельность. Совсем недавно, 22 октября, издание «Газета недели» опубликовало интервью одним из топов ОАО «Саратовские авиалинии» Сергеем Пригородовым. Так вот, компания», оказывается, закупает самолеты-иномарки, реконструирует аэровокзал, вводит новый регулярный рейс в Прагу, чартер в Дубаи и вообще, предпринимает решительный ребрендинг. Самолеты «Саратовских авиалиний», к примеру, будут теперь желтого цвета.

Короче, вожделенный многими раздел федеральных гектаров нынешнего аэропорта (выведены в три офшора), явно отодвигается в неведомую даль. Да и вообще, если Аркадию Евстафьеву (контролирует «Саравиа», бывший глава «Мосэнерго», сосед по даче и друг главы «Ростеха» Сергея Чемезова) удастся сохранить удобнейшие слоты на Москву, то второй аэропорт ему будет не страшен.

Бреющий полет

Интересно посмотреть, как происходит аэропортовая экспансия «яиц Фаберже» в других регионах. На сей счет подробно писало 28 октября интернет-издание The Moscow Post. Как напоминает это СМИ, Федеральная антимонопольная служба добивается, чтобы в Уголовном Кодексе появилась статья с крупными сроками за сговор чиновников и бизнеса. Предполагаемые примеры такой прискорбной практики руководители ФАС уже озвучивали, среди них — деятельность холдинга  «Ренова» в Пермском крае. ФАС подозревает в сговоре власти края и представителей ОАО «Кольцово-инвест» (входит в ГК «Ренова»). По словам замруководителя ФАС Александра Кинева, краевые власти заключили соглашение о передаче в пользование «Кольцово-Инвеста» имущества пермского аэропорта «Большое Савино» и его последующей приватизации в пользу структуры «Реновы». Сейчас «Большое Савино» на 100% принадлежит региону.

ФАС уже возбудила дело против губернатора края Виктора Басаргина по признакам нарушения губернатором статей 15 и 16 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающие конкуренцию действия госорганов и запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия). Кроме губернатора, по делу проходят ОАО «Международный аэропорт Пермь» (100% принадлежит правительству Пермского края) и «Кольцово-Инвест» (управляет аэропортами, принадлежащими холдингу «Аэропорты регионов» Виктора Вексельберга).

По мнению The Moscow Post, интересная ситуация сложилась и в Ростовской области, где руководит Василий Голубев, которого, как и Басаргина, считают «лоббистом» Вексельберга. Здесь планам олигарха серьезно мешает местный предприниматель Иван Саввиди, который до недавнего времени контролировал аэропорт в Ростове-на-Дону. Саввиди отмечал, что отказался продавать свой пакет «Ренове», так как, якобы, Виктор Феликсович через главу области пытался получить аэропорт «безвозмездно». В ответ Саввиди продал свою долю влиятельному фонду AEON Corporation, который управляет активами Романа Троценко — советника Игоря Сечина.

Не исключено, что затея со строительством новой гавани быстро пошла вперед, так как готовый аэропорт «Ренове» не достался. И вот в июле 2013 года парламент региона принял решение передать 38% акций ОАО «Аэропорт Ростова-на-Дону» (госпакет, в собственности регионального правительства) в СП «Ростоваэроинвест» (совместное предприятие «Реновы» и областного ГУП). В случае передачи акций, СП займется строительством аэропорта Южный. Эта схема позволяет областным чиновникам обойти процедуру конкурса при выборе бизнес-партнера. Кстати, согласно информации «Известий», новый собственник действующего аэропорта – холдинг «Новапорт», сейчас активно оспаривает в суде и другие решения областных властей о передаче имущества ГБУ «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный».

Круче только яйца

А в Самаре под контроль «Реновы» уже перешли не только самарский аэропорт, но и инфраструктурные активы вокруг него. Раньше «Курумоч» контролировал депутат самарской облдумы Алексей Ушамирский, но приход в Самару Вексельберга стремительно начал «выводить» Ушамирского из аэропортового бизнеса.

По данным СМИ, ЗАО «Курумоч-инвест», подконтрольному ГК «Ренова», принадлежит 71,18% акций ОАО «Международный аэропорт Курумоч». Предыдущий расклад был иным: до 2011 года аэропорт Самары на 51% принадлежал федеральным властям в лице Росимущества, почти 40% акций владели структуры, которые СМИ связывали с депутатом Алексеем Ушамирским. В 2011 году в результате серии сделок акции перешли к принадлежащему региональным властям ОАО «Корпорация развития Самарской области» (96,16%). Затем был проведен конкурс для привлечения инвестора, который выиграла группа Ренова, пообещавшая вложить 12,3 млрд рублей в строительство нового терминала площадью порядка 40 тыс. кв. м и пропускной способностью 3,5 млн пассажиров. Летом 2012 года стало известно, что «Ренова» получила не весь бизнес самарского аэропорта. Гостиница в аэропорту, привокзальные стоянки, VIP-терминал и цех бортового питания остались подконтрольны структурам, связанным с самарской ГК ВИД. Теперь ожидается, что структуры Вексельберга купят активы Ушамирского не менее, чем за 400 млн рублей. Поговаривают, что для успешной игры на самарском поле Виктор Вексельберг заручился поддержкой губернатора Николая Меркушкина.

Понятное дело, что не всем блицкриг Виктора Феликсовича по душе. Например, против того, чтобы пермское руководство передало аэропорт структурам Вексельберга, выступал «Базовый Элемент» Олега Дерипаски. Руководитель одного из предприятий «Базэла» даже написал жалобу в ФАС на итоги конкурса в Перми, после чего последовало письмо главы ФАС Игоря Артемьева губернатору Виктору Басаргину. И если действия правительства края будут признаны несоответствующими антимонопольному законодательству, соглашение может быть расторгнуто! Иными словами, Вексельберг в ходе этого скандала может остаться без пермского аэропорта, хотя ранее предполагалось, что группа «Ренова» может получить до 75% минус 1 акция этого актива, уточняет издание.

Как видим, в каждом регионе присутствия «яйца Фаберже» — крутые до невозможности. Везде Ренова стремится к тотальному контролю и удовлетворению прежде всего своих бизнес-интересов. Не исключено, что после анонсированного соглашения с инвестором, которое должно состояться в ноябре, наше региональное правительство подпишет еще какую-нибудь бумагу – от чего-нибудь откажется в пользу долгожданного инвестора. Ведь сегодня, получается, у государства будет полоса и аэродром, у «Реновы» – вся бизнес-часть, приносящая доходы, а у нас – весьма затратные дороги, строить которые денег просто нет. А если, допустим, деньжат подкинет та же «Ренова» — в обмен на региональную долю в ОАО?