Дворец у Бориса Эйфмана не вытанцовывается

Как стало известно “Ъ”, 23 апреля президент Владимир Путин может объявить об изменении проекта строительства в Санкт-Петербурге административного и жилого комплекса Верховного суда и Дворца танцев Бориса Эйфмана. Стройка, запланированная в 2012 году на месте химического производства, до сих пор остается на стадии нулевого цикла и вызывает вопросы экологов. При этом субподрядчики управделами президента (УДП) для этого проекта официально не выбраны. Источники “Ъ” в различных ветвях власти предполагают, что на месте судебного квартала будет решено разбить парк, как предлагалось ранее генпланом развития города.

Сразу несколько источников “Ъ” в федеральных и региональных органах власти сообщили, что в ходе двухдневного визита Владимира Путина в Санкт-Петербург может быть решена судьба самой масштабной стройки УДП — комплекса административных и жилых зданий Верховного суда (ВС) и Дворца танцев Бориса Эйфмана стоимостью 35,735 млрд руб., которые должны быть возведены на берегу Невы напротив стрелки Васильевского острова. Впервые использовать под строительство судебного квартала «хорошее пустое пятно» на месте снесенных зданий бывшего ФГУП «Российский научный центр "Прикладная химия"», занимавшегося разработками ракетного топлива, Владимир Путин предложил осенью 2012 года. Для реализации этой идеи был остановлен проект ВТБ по строительству элитного жилого комплекса «Набережная Европы» с компенсацией инвестору затрат на сумму более 11 млрд руб. из федерального бюджета.

C 2013 года проект судебного квартала по поручению президента реализует УДП, в соответствии с постановлением правительства от 15 марта 2016 года стройка должна была завершиться в 2019 году.
Однако она находится на стадии нулевого цикла и, согласно Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), должна завершиться не раньше конца 2021 года. По данным портала госзакупок, на стройке освоено менее 10% выделенных средств — 3,49 млрд руб.

В ноябре 2018 года глава УДП (заказчик стройки) Александр Колпаков заявлял, что «активная фаза сооружения зданий должна начаться во втором квартале 2019 года», при этом ведомство в связи с изменившимся объемом работ «ждет еще одного решения Главгосэкспертизы», после получения которого «будут понятны сроки окончания». Из комментария советника главы УДП Елены Крыловой и размещенных на портале госзакупок актов выполненных работ по этому проекту следует, что не завершена «разработка рабочего котлована» и рекультивация территории с вывозом отходов грунта на спецполигон.

Отметим, что качество рекультивации с учетом секретности стройки публично подвергается сомнению экологами. В экспертном заключении по материалам комплексного экологического обследования, проведенного НОУ ДПО ИПК «Прикладная экология» в 2011 году, отмечалось, что около 70% территории ФГУП «РНЦ "Прикладная химия"» загрязнено химическими элементами и веществами в чрезвычайно опасной степени и 30% — в опасной. Химические вещества мигрировали в почвы местами до 10,5 м — говорится в том же заключении. В январе 2019 года Ассоциация экологических журналистов Санкт-Петербурга сообщила председателю ВС Вячеславу Лебедеву, что официальные инстанции и заказчик стройки не предоставляют «точные данные по количеству, классу опасности, местах складирования вывезенных грунтов», что ставит жителей Петербурга и судей ВС, которые должны туда переехать, под угрозу «воздействия оставшихся в грунтах токсичных веществ». «Вывоз отходов и грунтов» с площадки строительства судебного квартала «носил хаотичный, а порой и скандальный характер», говорилось в письме. Год назад скандал вызвали попытки ООО «СК "Сегмента"», аффилированного со структурами предпринимателя Евгения Пригожина, вывезти грунт на не предназначенный для соответствующего класса опасности полигон. При этом именно СК «Сегмента», по утверждению источников “Ъ”, а также сообщениям близких к господину Пригожину СМИ, была одной из структур, которые с прошлого года занимались подбором субподрядчиков и персонала для судебного квартала. Генподрядчиком всех строек УДП является ФГУП «Ремонтно-строительное управление», однако на практике строительные работы ведутся силами субподрядчиков.

Елена Крылова на вопрос “Ъ”, какие компании-субподрядчики ведут работы в судебном квартале, не ответила. По ее словам, «подробная информация с копиями всех экспертиз» 22 апреля должна была появиться на сайте заказчика стройки. На момент сдачи материала этого не произошло. Все объекты останутся без изменений, за исключением «объемов планировочных решений ВС и технологического оборудования театра», если их согласует Главгосэкспертиза, сообщила госпожа Крылова, отметив при этом, что в Главгосэкспертизу проект повторно еще не направлялся. Между тем, по данным ФАИП, в 2019 году в рамках проекта планируется помимо строительных работ дополнительно освоить более 100 млн руб. на проектно-изыскательские работы.

Между тем источники “Ъ” не исключают, что строительство судебного квартала 23 апреля проинспектируют федеральные чиновники и в этот же день оно может быть остановлено. При этом может быть принято решение вместо режимных судебных объектов разместить на берегу Невы общедоступный парк и Дворец танцев Бориса Эйфмана, который Владимир Путин обещал балетмейстеру построить еще 20 лет назад. Именно такой вариант предлагала ранее реализовать градозащитная и архитектурная общественность. В 2012 году перед остановкой проекта ВТБ член правительства Санкт-Петербурга, ныне вице-губернатор Евгений Елин в письме тогдашнему губернатору Георгию Полтавченко сообщал, что, «учитывая высочайшую ценность этой территории исторического центра, недопустимо использовать ее для современной комплексной застройки, не пользующейся однозначной и прямой поддержкой всех групп населения». В письме говорилось, что проект ВТБ испортит силуэт Ростральных колонн и вид на Князь-Владимирский собор и упоминалась нехватка зеленых насаждений в городе. При этом губернатору предлагалось «вернуться к историческим планам развития города», которые предусматривали размещение на этой территории нового городского парка, что «поддерживается всеми горожанами». Предложение тогда было согласовано с профильными комитетами, но в итоге поддержано не было.

Евгений Елин подтвердил “Ъ”, что предложение разбить парк на месте судебного квартала обсуждалось и было поддержано при формировании новой команды Смольного в качестве одного из возможных ключевых проектов, в том числе учитывая «запрос населения на выход в открытые пространства». Однако эти обсуждения не получили продолжения, поскольку решение может принять только федеральный центр, отметил вице-губернатор.