Кто сделал бездомными полковников в Ноябрьске

Квартиры, приобретенные за счет бюджета ЯНАО для участковых города Ноябрьска, путем нехитрых махинаций сотрудников администрации оказались в собственности совершенно посторонних гражданских лиц. Полицейские вынуждены снимать жилье у частников, а ветеранов, отдавших органам правопорядка более 20 лет жизни, просто выгоняют на улицу. При этом суды встают на сторону чиновников, а руководители городского ОМВД на протяжении многих лет предпочитают не замечать отчуждения имущества. Защитить права коллег полковник полиции в отставке попросил главу СКР Александра Бастрыкина. 

В рубрику ПАСМИ “Сообщить о коррупции” обратился полковник полиции в отставке Василий Антонов. Ветеран МВД, прослуживший в органах свыше 20 лет, их них девять — в отделе по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа, рискует остаться без единственного жилья — на улицу бывшего полицейского и его дочь-студентку пытается выгнать городская администрация. Пытаясь отстоять свои права, Василий Антонов вскрыл схему ямальских чиновников по отъему выделенных для местных участковых квартир и передаче этой недвижимости в частные руки. По мнению собеседника редакции, в действиях городских властей может усматриваться корыстный мотив.

Бюджетная забота

Речь идет о жилье, приобретенном для полицейских за казенный счет в рамках комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2005-2007 годы. На реализацию этой программы из окружного бюджета было выделено свыше 500 млн рублей, из них 80 млн — непосредственно на приобретение квартир для участковых уполномоченных региона. Аналогичная программа была принята и на следующую трехлетку — в период 2008-2010 годов на квартиры для участковых и инспекторов по делам несовершеннолетних заложили 64,2 млн казенных рублей. 

С 2006 по 2011 год Василий Антонов занимал должность замначальника отдела участковых уполномоченных УВД по городу Ноябрьск и непосредственно занимался организацией закупок жилья для подчиненных. По его данным, всего на выделенные по программе средства было приобретено 16 квартир, в основном, двухкомнатные. Средняя стоимость каждой в ценах того времени — порядка 2,5 млн рублей. 

Коммерческий ультиматум

По закону, после завершения закупочных процедур данные объекты недвижимости должны были быть отнесены к служебным жилым помещениям. Как пояснил собеседник редакции, это дало бы не только гарантии на жилье сотрудникам органов внутренних дел в период несения службы, но и право на приватизацию квартир тем, кто прослужил в МВД более 10 лет. 

Но городская администрация, которую в тот период возглавлял Николай Коробков, кстати, позднее осужденный именно за махинации с жильем, по неизвестным причинам не отнесла купленные для ОМВД помещения в специализированный фонд, тем самым, не придав им статус служебного жилья. Не принял должных мер для социального обеспечения своих подчиненных и начальник ОМВД Ноябрьска в 2007-2013 годах Владимир Жиляков.

Они в курсе:
— мэр города Ноябрьска Алексей Романов
— прокурор города Ноябрьска Сергей Полуяхтов
— руководитель МСО СКР по городу Ноябрьску Юрий Козырев
— начальник ОМВД города Ноябрьска Максим Крамарев

В итоге все 16 квартир участковые уполномоченные получили по договорам служебного найма, хотя, по словам Василия Антонова, это противоречило нормам закона, так как помещения, напомним, не были отнесены к категории служебных. Приватизировать их правоохранители при таком раскладе уже не могли, но и риска внезапно оказаться на улице у них не было. 

Но затем, как выяснил собеседник ПАСМИ, со всеми сотрудниками по инициативе администрации Ноябрьска, были заключены дополнительные соглашения, согласно которым жильем они могли пользоваться уже по договору не служебного, а коммерческого найма. При этом основания для заключения допсоглашений не сообщались, а предложения об их подписании носили ультимативный характер. 

Незваные жильцы 

Василий Антонов уверен, что вся эта схема была изначально задумана городскими чиновниками и преследовала две цели: во-первых, избежать обременения в виде социального найма, а во-вторых, получить возможность неподконтрольного отчуждения жилых помещений, приобретенных за счет окружного бюджета в рамках целевой программы. 

В пользу его позиции говорит тот факт, что на текущий момент из 16 объектов недвижимости девять оказались в собственности у лиц, не имеющих никакого отношения к органам правопорядка. При этом, как рассказал Василий Антонов, участковые уполномоченные, приехавшие в Ноябрьск для несения службы, вынуждены снимать жилье у частных лиц, хотя это довольно накладно: аренда даже небольшой однокомнатной квартиры в городе обходится как минимум в 25 тыс. рублей в месяц, а денежное довольствие со всеми полярными надбавками не превышает 70-80 тыс.

Они в курсе:
— губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов
— прокурор ЯНАО Виктор Эпп
— руководитель СУ СКР ЯНАО Андрей Еголов
— начальник УМВД ЯНАО Сергей Костенко

Собеседник редакции оценивает стоимость имущества, которым по-хозяйски распорядилась городская администрация, примерно в 45 млн — по его словам, каждая из девяти квартир в настоящий момент стоит на рынке как минимум 5 млн рублей. При этом, согласно выпискам из ЕГРН, квартиры переходили в частную собственность из муниципальной с 2015 по 2020 годы, то есть, схема реализовывалась как при предыдущей главе администрации Жанне Белоцкой, так и при действующем мэре Алексее Романове.

Сменилось за эти годы и несколько начальников ОМВД Ноябрьска — пост вышеупомянутого Владимира Жилякова перешел к Александру Поздину, а затем — к Игорю Степанчуку. Но ни этих высокопоставленных правоохранителей, ни нынешнего главу городского отдела полиции Максима Краморева ситуация с отчуждением жилья, изначально предназначенного для их подчиненных, судя по всему, не беспокоила.

На птичьих правах

Тем временем, в пользовании ОМВД Ноябрьска осталось лишь семь квартир из 16. При этом все они находятся в коммерческом найме, что позволяет муниципальным чиновникам не продлять договор с полицейскими или даже просто расторгнуть его в любой момент. В двух случаях это же произошло — ветераны МВД, оказавшиеся перед угрозой выселения, пытаются отстоять свои права в суде. 

Один из них — автор обращения в ПАСМИ. Василий Антонов в рамках вышеуказанной программы в 2008 году по договору служебного найма получил трехкомнатную квартиру на Транспортной улице в Ноябрьске. В августе 2011 Антонов пошел на повышение, сменив пост замруководителя отдела участковых уполномоченных Ноябрьска на должность заместителя начальника полиции городского ОМВД. В связи с этим ему было предложено освободить жилье для сотрудника отдела участковых уполномоченных. Это жилье, по данным собеседника редакции, действительно было передано другому полицейскому, но, в соответствии с раскрытой Антоновым схеме, — уже по коммерческому найму.

На тех же условиях переехал в новую квартиру и сам Антонов. По ходатайству ОМВД России по Ноябрьску между полицейским и городским департаментом по имуществу был заключен договор коммерческого найма жилого помещения на улице 60 лет СССР сроком на 5 лет — с октября 2014 по октябрь 2019. При этом, квартира находилась в малопригодном для заселения состоянии. По словам Антонова, для проведения капитального ремонта ему пришлось взять кредит, который он выплачивает до сих пор. Въехать в отремонтированную квартиру Василию Антонов и его дочери удалось лишь в январе 2015, а в сентябре того же года он уволился из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

С вещами на выход

Спустя два месяца Ноябрьский городской департамент по имуществу уведомил пенсионера МВД о необходимости освободить жилое помещение до конца 2015, хотя, напомним, срок найма истекал лишь в 2019. В качестве основания указывалось, что квартира была приобретена для предоставления сотрудникам ОМВД России по Ноябрьску, а Антонов трудовые отношения с этой организацией прекратил.

Повторное уведомление из администрации Ноябрьска с угрозой обратиться в суд с иском о выселении пришло в феврале 2016, после чего собеседник редакции записался на прием к главе городской администрации Алексею Романову. Правда, до аудиенции у мэра дело не дошло — разрешить ситуацию пообещал Михаил Яковлев — замглавы городского Департамента имущественных отношений Евгения Белова.

И действительно, до истечения срока договора коммерческого найма Василия Антонова оставили в покое, а затем даже продлили договор найма еще на год — до сентября 2020. А в следующем ходатайстве полковнику полиции в отставке было отказано. В качестве причины указывается тот факт, что супруга Антонова стала собственницей квартиры в Ставрополе. Но, как пояснил собеседник редакции, данное жилье было приобретено в ипотеку для семьи его сына, которая ранее ютилась в съемной студии и средств на покупку недвижимости не имела. 

Временщик со стажем

Данные обстоятельства Василий Антонов попытался изложить главе Департамента имущественных отношений Евгению Белову, но тот вникать отказался, обозвав просителя “халявщиком” и “временщиком” — при том, что трудовой стаж Антонова на тот момент составлял свыше 28 лет, и он исправно оплачивал пользование жилым помещением, коммунальные услуги и сделал там необходимый и достаточно дорогостоящий ремонт.

В итоге администрация Ноябрьска обратилась в суд с иском о выселении ветерана МВД и его дочери без предоставления другого жилого помещения. В феврале прошлого года исковое заявление было удовлетворено Ноябрьским городским судом, но в мае тот же судебный орган вынес определение об отсрочке исполнения этого решения до 10 января текущего года. Добиться повторной отсрочки Антонову не удалось — в конце прошлого года в его иске было отказано. Собеседник редакции оспорил это решение, его жалоба сейчас находится на рассмотрении суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

По словам Василия Антонова, выселяться из спорного жилья ему просто некуда, снять квартиру он не может в связи с необходимостью выплат по имеющимся кредитным обязательствам, в том числе, и за ремонт помещения, которое ему теперь предлагают освободить. Более того, вместе с квартирой он лишится и регистрации, то есть пополнит собой ряды бомжей. При этом Антонов с 2015 года состоит на учете в УМВД России по ЯНАО как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Он стоит в очереди на получение единовременной социальный выплаты, на настоящий момент его порядковый номер в этой очереди — 69 995. 

Проверка на коррупцию

Свои доводы о незаконности отчуждения квартир, выделенных полицейским, ветеран МВД изложил в заявлении, направленном председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину. В частности, он указал на возможность корыстных мотивов сотрудников Департамента имущественных отношений Ноябрьска при передаче этих объектов частным лицам, а также особо отметил, что изъятие квартир стало возможным “ввиду бездарной, беззубой политики прежнего руководства ОМВД России по городу Ноябрьску, никоим образом не отстаивавших интересов службы, действующих сотрудников и пенсионеров”.

Они должны быть в курсе:
— генпрокурор Игорь Краснов
— председатель СКР Александр Бастрыкин
— глава МВД Владимир Колокольцев

В своем заявлении Антонов просит Бастрыкина как оказать помощь в разрешении ситуации, в которой оказалась его семья, так и дать правовую оценку законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами органов исполнительной и судебной власти. 

Заявление главе СКР пенсионер МВД направил 13 февраля. Аналогичные обращения были высланы в адреса генпрокурора Игоря Краснова, и главы МВД Владимира Колокольцева. Единственный ответ пришел из надзорного ведомства — там сообщили, что заявление перенаправлено в прокуратуру Ноябрьска.