Трейдеры проявили стальное упорство в споре с ФАС

Металлотрейдеры в суде смогли доказать, что не заключали картельное соглашение при поставках стали в прошлом году. Суд установил, что отношения между четырьмя из семи трейдеров не являются конкурентными, а носят характер вертикальных. Это значит, что напрямую с металлургами работают только некоторые компании, а остальные берут металл у них. В результате решения суда штраф в 1,8 млрд руб. отменен.

ФАС в апелляционной инстанции проиграла суд крупным металлотрейдерам, которых в прошлом году признала виновными в антиконкурентном сговоре для поддерживания высоких цен на торгах металлопродукцией, следует из данных арбитражного суда. Штраф за картельный сговор ранее составил в совокупности 1,77 млрд руб.

Иск подавали трейдеры «А Групп», Сталепромышленная компания, «Уралметаллстрой», «Управление комплектации и снабжения», «Красо», «Сервисный центр металлопроката», «Стройтехцентр». Они просили признать недействительным предписание ФАС о прекращении металлотрейдерами антиконкурентного соглашения.

Суд установил, что «Сталепромышленная компания», «Сервисный центр металлопроката», «Управление комплектации и снабжения», «Стройтехцентр» не являются «хозяйствующими субъектами-конкурентами».

Дело в том, что напрямую с производителями стали работает только «Сталепромышленная компания». Остальные три компании покупают прокат у нее. По мнению суда, подобные договорные отношения следует считать вертикальными, поэтому утверждение ФАС о конкуренции между трейдерами является необоснованным. Вертикальностью объясняется совпадение IP-адресов, учетных записей при подаче различных документов. ФАС же считала это признаком антиконкурентного сговора.

В итоге суд отменил предписание. В ФАС заявили “Ъ”, что решение апелляционной инстанции по делу в отношении крупных металлотрейдеров РФ будет обжаловано. «ФАС подаст кассационную жалобу, после которой суд назначит дату нового рассмотрения дела»,— заявили в службе.

Рост цен на сталь послужил поводом для увеличения налоговой нагрузки на металлургическую отрасль. Кроме того, ФАС в прошлом году возбудила несколько дел, связанных с ростом цен на сталь.

Помимо трейдеров регулятор заподозрил «Северсталь», НЛМК и ММК в завышении цен на металлопрокат. Глава ФАС Максим Шаскольский в июне этого года говорил, что металлурги оспаривают предписание службы в судах. «Дело продолжается. ММК, "Северсталь" и НЛМК, как мы считаем, нарушили законодательство, установив монопольно высокие цены на свою продукцию. Компаниям выданы предписания о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, насыщение внутреннего рынка. Сейчас эти предписания оспариваются, идет судебная работа, но в любом случае мы обязаны вынести компаниям штраф, других вариантов нет»,— говорил он «Интерфаксу».

Старший юрист антимонопольной и регуляторной практики VEGAS LEX Анастасия Каюкова говорит, что практика судов об отмене решений ФАС России довольно редкая, особенно по крупным и известным делам, а антимонопольная литигация по праву считается одним из сложнейших направлений в судебной практике. По словам госпожи Каюковой, если решение апелляционного суда не будет впоследствии оспорено, то наложенный ФАС России штраф будет подлежать отмене.

Вместе с тем прецеденты отмены судом наложенных ФАС крупных штрафов есть. Так, в 2018 году Верховный суд отменил штраф в 9,7 млрд руб., наложенный в 2017 году ФАС на НМТП за антиконкурентное завышение ставок, поддержав решение трех нижестоящих инстанций о том, что ФАС неверно определила границы рынка (см. “Ъ” от 26 декабря 2018 года). «Т плюс» в сентябре в первой инстанции успешно оспорила решение ФАС о штрафе в 846,5 млн руб. за манипулирование ценами на энергорынке.