Трубка мира: как индейцы планируют заработать на рынке марихуаны в США

​Во вторник, 3 ноября, в американском штате Огайо пройдет референдум о легализации рекреационного употребления марихуаны. В случае если жители поддержат эту инициативу, Огайо станет пятым по счету штатом (не считая столичного округа Колумбия), где за последние годы было разрешено хранение минимального объема каннабиса. Употребление же марихуаны в медицинских целях дозволяется в 24 регионах США.

Исходя из вынесенного на референдум законопроекта, каждый человек старше 21 года сможет иметь при себе не более 1 унции (28 г) наркотика для личного употребления. Производители получат право владеть до четырех высадок и иметь восемь унций готового продукта (227 г). Вся деятельность по выращиванию и сбыту конопли должна быть лицензирована и станет облагаться налогами (15% для производителей, 5% для продавцов).

Выведение марихуаны из теневого рынка сгенерирует многомиллионные налоговые поступления в региональные бюджеты — это основной довод сторонников легализации. В 2014 году общий объем выручки в США от производства и сбыта конопли всех легальных видов составил, по данным ArcView MArket Research, $2,7 млрд. Если говорить только о рекреационной марихуане, на конец прошлого года она была полностью легальна лишь в Колорадо и штате Вашингтон. Выручка в этих регионах за 2014 год составила $313 млн и $64 млн соответственно только по рекреационной, немедицинской марихуане.

Растущий рынок требует инвестиций и кредитных линий, однако неопределенный статус такого бизнеса отпугивает потенциальных кредиторов: на федеральном уровне марихуана по-прежнему находится вне закона, и крупные финансовые учреждения предпочитают не связываться с производителями и продавцами наркотика, избегая потенциального уголовного преследования. По данным Bloomberg, из 7,6 тыс. американских банков лишь около 220 готовы инвестировать в этот бизнес.

Туземный колорит

В условиях, когда крупные игроки отказываются работать на региональных рынках марихуаны, опасаясь общефедерального преследования, инициативу готовы взять на себя индейские бизнесмены. Дело в том, что индейские резервации обладают так называемым племенным суверенитетом, поэтому власть американских регуляторов и силовиков на этих территориях ограниченна. Племена не являются субъектом банковского законодательства США, и у индейцев возникает теоретическая возможность создать параллельную финансовую систему, в частности для инвестирования в легальный рынок марихуаны.

Одним из вдохновителей такой системы является бизнесмен Энтони Ривера из калифорнийского племени хуанено. Его компания CannaNative пытается связать финансовых специалистов, племенных вождей как потенциальных кредиторов и игроков легального рынка марихуаны как потенциальных заемщиков. Как пояснил Ривера агентству Bloomberg, образцом новой системы и ее финансовой базой должны стать индейские казино, «которые сами по себе являются небольшими банками».

Индейские казино в США были окончательно узаконены в 1988 году, после нескольких судебных процессов, на которых племена доказали, что некоторые лотереи и азартные игры являются частью их многовековой традиции. Деятельность таких казино разделялась на три класса: в первые два входили традиционные игры, они попадали под льготное налогообложение. Третий класс состоял из классических азартных игр, на которые племя должно было получить государственную лицензию. По итогам 2014 года выручка на этом рынке составила $28,5 млрд, сообщает Национальная комиссия по индейским казино.

Первые годы после легализации отрасли племена не знали, как управлять большими казино (особенно по играм третьего класса), и приглашали игровых экспертов на менеджерские позиции. Аналогичную систему сейчас использует и CannaNative, нанимая экспертов рынка марихуаны, чтобы те обучали индейцев финансовым тонкостям в этом бизнесе.

Всего компания Риверы предлагает пять направлений сотрудничества: выращивание конопли, создание готового продукта, ретейл, полный цикл работы под ключ и выполнение уникальных заказов. «Мы верим, что каждое племя должно иметь возможность сформировать и взрастить собственную каннабисовую экономику во благо грядущих поколений» — так на своем сайте CannaNative описывает цели компании.

Издержки рынка

Калифорниец Энтони Ривера — не единственный индеец, который стремится заполнить вакуум на рынке марихуаны. В конце сентября стало известно, что одно из племен сиу в Южной Дакоте планирует к концу года открыть специализированный курительный салон в одном из индейских казино в городе Фландро. В самом штате употребление наркотика запрещено, но казино стоит на территории резервации, чем индейцы не преминули воспользоваться — в июне исполнительный комитет племени легализовал выращивание, продажу, употребление и хранение каннабиса.

Влияние марихуаны на экономику можно проследить на примере штата Колорадо, который в ноябре 2012 года первым в США легализовал немедицинское употребление наркотика. С одной стороны, региональные власти делают ставку на рост налоговых поступлений вплоть до $94 млн ежегодно в 2016/17 финансовом году (против $30 млн в 2013/14-м). В штате Орегон, где закон о легализации вступил в силу 1 октября 2015 года, за первые шесть дней было продано марихуаны на $10,8 млн. Правительство штата ожидает, что к 2017 году схожих значений ($10,7 млн) достигнут уже ежегодные налоговые поступления.

В то же время легализация марихуаны ведет за собой ряд социальных и экономических проблем. Например, стремление любителей каннабиса любой ценой переехать в Денвер, столицу Колорадо, создало огромный спрос на рынке жилья и подстегнуло вверх цены на недвижимость в штате: в феврале 2015 года штат вышел в лидеры по росту показателя — 9,8% к февралю 2014 года. Те налоговые поступления, которые правительство планировало тратить на профилактику наркозависимости, идут на скупку жилья, которое потом продается по заниженным государственным ценам.

Помимо цен на жилую недвижимость легализация марихуаны влияет и на доступность коммерческих помещений. В августе The Wall Street Journal выяснила, что снятие запрета на выращивание конопли спровоцировало кризис на рынке складских помещений в Колорадо. Поскольку растениям нужно место для роста, многие склады среднего размера в Денвере (от 700 до 2 тыс. кв. м) превратились в закрытые фермы. Арендная стоимость складов выросла за 2014 год на 10%, до $54 за 1 кв. м, а стоимость их покупки удвоилась до $860 за 1 кв. м.

Наиболее же серьезным из социальных последствий легализации курения марихуаны считается влияние курения марихуаны на здоровье. Российские наркологи неоднократно критикуют американские власти за разрешение проводить референдумы, подобные тем, что были в Колорадо, Вашингтоне, Орегоне, Аляске, округе Колумбия, а совсем скоро и в штате Огайо. «Когда власть идет на поводу у низменных интересов населения, получается, что все будут наркоманами, — говорил в феврале главный нарколог Минздрава РФ Евгений Брюн. — Употребление марихуаны — входные ворота в более тяжелую наркоманию, и люди, у которых есть генетические и врожденные факторы риска, обязательно станут наркоманами».