В прошлом году доходы бюджета Москвы впервые превысили 2 трлн руб., следует из опубликованных департаментом финансов предварительных данных. А вместо запланированного дефицита более чем в 200 млрд руб. был небольшой профицит – около 2 млрд. По сравнению с первой редакцией бюджета доходы оказались выше более чем на 300 млрд руб., указывает ведущий аналитик S&P Екатерина Кенель-Новикова. Рекордные доходы, скорее всего, связаны с особенностями российской экономики: Москва выигрывает от ее централизации, комментирует старший директор Fitch Ratings Владимир Редькин.
У города нет планов занимать, поэтому вполне логичен выход на небольшой профицит, отмечает Кенель-Новикова. Мэр Сергей Собянин в интервью «Коммерсанту» рассказывал, что в 2010 г. Москва была должна около 300 млрд руб., а к 1 января 2018 г. долг уменьшился до 34 млрд руб.
По сравнению с 2016 г. доходы выросли на 13,2% до 2,097 трлн руб., а расходы – на 20,7% до 2,095 трлн. НДФЛ и налог на прибыль остаются основными для бюджета налогами, говорит руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Владимир Ефимов. Налог на прибыль рос за счет поступлений от финансового и нефтегазового секторов, главным образом Сбербанка, ВТБ и «Газпрома», комментирует Кенель-Новикова. По ее словам, у банков поступления растут уже второй год с низкой базы 2015 г., а у «Газпрома» произошла переоценка валютных обязательств из-за укрепления рубля, за счет этого выросла налогооблагаемая прибыль.
Но больше всего вырос налог на имущество организаций (с 1 января 2014 г. Москва взимает его с кадастровой стоимости недвижимости) – на 33% до 133 млрд руб. Основные причины роста этих поступлений – расширение перечня облагаемой налогом коммерческой недвижимости и уточнение кадастровой стоимости после оценки 2016 г., объясняет Ефимов. Сначала налог взимался с отдельно стоящих зданий площадью от 5000 кв. м, сейчас – с большей части коммерческой недвижимости. Растет и ставка налога: сначала она была 0,9%, а по итогам 2018 г. должна составить уже 2%. Кроме того, сокращаются льготы, отмечает Кенель-Новикова.
Была пересмотрена кадастровая стоимость объектов, по которым она была существенно занижена, уточняет Ефимов. В базах данных Росреестра отсутствовали актуальные сведения о назначении ряда крупных торгово-офисных центров, и они были оценены по минимальной стоимости, чаще всего – как социальные объекты. Например, есть объекты по 18 000 руб./кв. м в Центральном административном округе, а их рыночная стоимость в 10–15 раз выше, объясняет Ефимов.
Москве пришлось перейти на налогообложение недвижимости по кадастровой стоимости, чтобы возместить выпадающие налоги из-за созданных в 2012 г. консолидированных групп налогоплательщиков (часть их налогов стала распределяться между регионами). Столица ежегодно теряла порядка 170 млрд руб. Москве удалось полностью возместить потери, говорит Редькин: за счет доходов от рекламы, от использования имущества, продажи патентов трудовым мигрантам, введения торгового сбора. Например, от продажи патентов предпринимателям столичный бюджет получил свыше 5,4 млрд руб., сообщал Ефимов.
Доходы Москвы превысили 2 триллиона рублей
Больше всего город заработал на налоге на прибыль и налоге на имущество.