Посредник

Важнейшим коррупционным скандалом, случившимся в 2013 г., стал арест руководителя одного из департаментов Счетной палаты РФ Александра Михайлика. Дело это сразу приобрело большой резонанс. Во-первых, из-за самоубийства супруги обвиняемого Михайлика, во-вторых, потому, что фигурантом в нем оказался сенатор, а именно член Совета Федерации от Новгородской области Александр Коровников.

Александр Коровников

Дата и место рождения: 1955 г., г. Грязи (Липецкая область)
Образование: Высшее политическое училище МВД, Военно-политическая академия, Центр правовой переподготовки при Гуманитарной академии вооруженных сил. Доктор юридических наук
Профессиональный опыт:
с 1990-1993 - народный депутат РСФСР
с 1993 года - глава правления благотворительного фонда "Возрождение"
1995-2000 - депутат Государственной Думы
1996-1999 - первый зампред общественно-политического движения "Духовное наследие"
2000-2007 - помощник председателя Счетной палаты РФ
2007 - по н.в. - член Совета Федерации
Семейное положение:
женат, имеет дочь

Роль Коровникова сразу была непонятной. Достоверно лишь то, что он в качестве посредника передал 3 млн руб. Михайлику, однако, почему он это сделал, осталось неясным. Сам Коровников утверждает, что участвовал в операции по просьбе правоохранительных органов, и защита Александра Михайлика в настоящее время поддерживает эту версию. Промелькнувшие в конце осени слухи об уходе господина Коровникова из Совета Федерации, не то по собственному желанию, не то по запросу из Генпрокуратуры, пока не подтвердились, сам Коровников отрицал подобные планы. "Слухи я не комментирую, - заявил "Ко" Александр Коровников. - В настоящее время продолжаю исполнять свои обязанности в качестве члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации - представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области".

Но громкий скандал со взяткой заставил обратить внимание на саму личность сенатора. Человек это действительно примечательный. Биография его выстроена так, что складывается впечатление, будто он как тень следует за другим известным политическим деятелем, бывшим премьер-министром и экс-председателем Счетной палаты (СП) Сергеем Степашиным.

Тень председателя

Еще в школе Александр Коровников учился вместе с будущей супругой Сергея Степашина Тамарой. Это совпадение можно считать случайным, но такими случайными пересечениями с биографией Степашина полна вся биография Коровникова.

Ленинградское высшее политическое училище МВД Коровников окончил в 1976 г., тремя годами позже Степашина, а через десять лет Коровников учился в Военно-политической академии, когда Степашин был ее адъюнктом (аспирантом). О Степашине и Коровникове можно сказать одно и то же - это офицеры-политработики системы МВД, в период перестройки занявшиеся политикой. Оба стали российскими депутатами, в Верховном совете РСФСР Степашин и Коровников одно время входили во фракцию "Левый центр", и, кроме того, оба были членами Комитета по делам инвалидов и ветеранов.

Однако по-настоящему близкое сотрудничество Степашина с Коровниковым началось в 2000 г., когда последний стал помощником Степашина как председателя Счетной палаты.

Прежде всего, Коровников ведал личным пиаром Степашина. Под его руководством у СП возникла собственная медиагруппа, включающая в себя журнал "Финансовый контроль", информационное агентство "ФК-Новости", издательскую фирму, печатающую книги и некоторые периодические издания (в частности, "Бюллетень Счетной палаты"), а также киножурнал "Фитиль", для руководства которым был привлечен известный комик Игорь Угольников. Формально компания "Фитиль-Проект" являлась частным проектом Угольникова, но издательский дом "Финансовый контроль" стал ее соучредителем. Редакция киножурнала сидела в одном помещении с редакцией "Финансового контроля", и, кроме того, "Фитиль-Проект" получил государственное финансирование в размере 24 млн руб. в рамках возрождения киножурнала "Фитиль", поддержанного Степашиным.

Еще медиахолдинг Счетной палаты выпускал телепередачу "Точка отсчета", выходящую еженедельно на московском телеканале "ТВЦ". Александр Коровников руководил этими медиа, особенно тщательно контролируя то, чтобы они благоприятно освещали деятельность главы СП. Был случай, когда Коровников лично уволил фотографа, по вине которого в журнале вышла не очень удачная фотография Сергея Степашина. Холдинг разрастался, агентство "ФК-Новости" заняло 5-е место в рейтинге российских информационных агентств, имеющих англоязычную версию. Источники "Ко" утверждают, что дело дошло до того, что слишком энергичный пиар палаты вызвал беспокойство в президентской администрации, всегда ревниво следящей за пиар-активностью крупных чиновников, могущих иметь самостоятельные политические амбиции. После окрика из Кремля часть проектов медиахолдинга была свернута, а важнейшие проекты (издательский дом "Финансовый контроль" и агентство "ФК-Новости") формально приватизированы, попав в руки малоизвестных частных лиц, причем среди совладельцев издательского дома оказалась некая Екатерина Александровна Коровникова.

Тем не менее издательский дом и агентство продолжали существовать, а Александр Коровников продолжал числиться заместителем председателя редакционного совета ИД, даже будучи сенатором. Конец этим медиапроектам настал только в прошлом году, когда Сергей Степашин лишился поста председателя Счетной палаты.

Бизнес-коммуникации

Про собственные активы Александра Коровникова ничего не известно, хотя Екатерина Коровникова числится учредителем некой компании "Руслесэкспорт". Есть один скандальный факт: в 2006 г. Коровников упоминался в письме столичного бизнесмена Ильи Дурдыева на имя президента, в нем предприниматель обвинял господина Коровникова в попытке захвата автотехцентра "Руслан-3". Но у Дурдыева, в сущности, не имелось фактов против сенатора. Дело было только в том, что партнеры Дурдыева по автоцентру пытались вытеснить его из бизнеса, ссылаясь на то, что они теперь хорошие друзья Коровникова, и даже взяли в компаньоны его жену. Ни подтверждений, ни последствий для Коровниква эта жалоба не имела.

Тем не менее факты позволяют говорить, что Коровников постоянно способствовал коммуникациям между бизнесом и властью. И прежде всего здесь надо указать на выполнение им функций ответственного секретаря экспертно-консультативного совета при председателе Счетной палаты. Это был довольно странный орган. В нем числилось более ста членов - ученых, бизнесменов, политиков и чиновников. По сути, Степашин завел при себе нечто вроде собственной Общественной палаты, при которой действовали рабочие группы. Похоже, что это была некая система коммуникации с руководством Счетной палаты. Из столпов экономики в совет входил глава ВТБ Андрей Костин, числились там и многие известные экономисты, такие как Владимир Мау и Евгений Ясин. Но злые языки поговаривали, что от бизнесменов средней руки для вступления в совет требуется денежный взнос. Правда, никаких фактов об этом никогда не всплывало. Среди предпринимателей, в разное время входивших в совет, можно вспомнить бывшего главу торгового дома "ЦУМ", а ныне первого зампреда Сбербанка Льва Хасиса, руководителя банковской группы "ОВК" Анатолия Кабанова, главу фармацевтической компании "Протек" Вадима Якунина, сооснователя консорциума "ИнСпэйс" Михаила Топалова, экс-гендиректора аэропорта Шереметьево Сергея Беляева и многих других.

В качестве "коммуникатора", способствующего предпринимателям в налаживании их GR, Александр Коровников фигурирует в скандале, связанном с именем международного предпринимателя Евгения Болотина. Ходили слухи, что в 2004-2006 гг. у Болотина была своего рода приемная в переговорной Коровникова, по крайней мере, там он проводил деловые встречи. Сам Коровников формулировал степень своего знакомства так: "Я в 2002 г. познакомился с Болотиным как с помощником и партнером Пипера по авиации (Рул Пипер - глава инвестфонда Etirc B.V. - Прим. "Ко"), который был представителем Eclipse Aviation в Европе. Практически на всех наших встречах по обсуждению ульяновского авиапроекта в России и Голландии присутствовал Болотин. Его могли видеть у меня, когда он приезжал на переговоры. Поскольку совет - это общественная приемная, ко мне приходило много людей, Болотин там с ними знакомился, и пару раз он действительно просил разрешить использовать переговорную для встречи".

По мнению сенатора, Болотин подвизался помощником известного голландского бизнесмена Рула Пипера и пользовался этим, а также знакомствами в Счетной палате, как флагом, в своих интересах. Так или иначе, но хорошо знакомый с Коровниковым и пользовавшийся этой связью Болотин выдвинул проект по созданию в Ульяновской области сборочного производства легких реактивных самолетов Eclipse 500, и Сергей Степашин в 2008 г. поддержал этот проект. Наблюдатели полагали, что поддержка Степашина могла способствовать привлечению в программу инвестиций, в частности инвестиций Связь-банка, вложившего в проект $150 млн. Но авиационное предприятие объявило себя банкротом, и деньги Связь-банка пропали. Хорошо еще, что в проект не успели поступить средства Внешэкономбанка, который принял решение о выделении $200 млн.

Новгородские связи

В 2007 г. Александр Коровников стал членом Совета Федерации от Новгородской области. К Великому Новгороду Коровников не имел никакого отношения, но, кажется, речь шла о сделке между Сергеем Степашиным и новгородским губернатором Сергеем Митиным. "Сенатор Александр Коровников, представляющий Новгородскую область в Совете Федерации, практически неизвестный в регионе человек. Он, выходец из Липецкой области, сделавший карьеру в Москве, был переизбран в Совет Федерации во многом благодаря С.Г. Митину, - отмечает новгородский политолог, сотрудник компании Green SMM Евгений Чупрунов. - Новгородский губернатор был заинтересован в поддержке столичной группы влияния, в которую входит А.В. Коровников. Непосредственный интерес представлял "патрон" Коровникова Сергей Степашин. Во многом именно при поддержке Митина была организована победа Коровникова на выборах депутата от городского поселения Сольцы с последующим переизбранием в Совет Федерации. По имеющейся у меня информации, выборы были проведены не без грубого административного давления, санкционированного руководством региона. Кампанией по избранию Коровникова в депутаты от городского поселения Сольцы руководил новгородский политтехнолог Александр Власов".

И в Новгородской области Коровников тоже проявлял свое умение "связывать" бизнес с властью. Примером GR-активности сенатора Коровникова в Новгороде является сотрудничество с банком "Западный". Этот банк, специализировавшийся на розничном кредитовании, ничем особо не выделялся, кроме того, что его основным акционером и председателем совета директоров был выходец из Туркменистана Дмитрий Леус, который в 2004 г. получил четыре года лишения свободы за то, что, будучи главой Русского депозитного банк, оказался причастен к хищению средств из ЦБ Туркмении. Сам Леус средства не похищал, но украденные деньги, к сожалению, прошли через банк Леуса.

В феврале 2012 г. Александр Коровников возглавил попечительский совет банка "Западный". Можно предположить, что сам этот орган был придуман в банке специально под Коровникова. Кроме него, в совет вошли только сам Леус и финансовый директор банка. "Быть может, это совпадение, но с тех пор, как Коровников вошел в попечительский совет "Западного", он не раз публично оказывал крупную материальную помощь гражданам и организациям региона", - отмечает руководитель новгородского PR-агентства "Глейпнир" Алексей Громский.

Обращает на себя внимание совпадение следующих фактов. В том же самом 2012 г., когда Коровников стал главой попечительского совета банка, "Западный" создал сеть отделений в Новгородской области. "Мы планируем запуск специальных ипотечных и других кредитных программ в Новгородской области, нацеленных на людей с невысоким доходом. Подобные программы важны не только для банка и администрации области, но и для всей страны", - заявлял тогда Коровников, фактически рекламируя "опекаемый" банк. В этом же году осенью в Великом Новгороде состоялись перевыборы губернатора (на которых победил Сергей Митин), и банк "Западный" внес 3 млн руб. в предвыборный фонд Митина, что составило примерно 10% от всех собранных фондом средств. В том же самом 2012 г. у Коровникова истекал срок сенаторских полномочий, но победивший на выборах Сергей Митин подписал приказ об их продлении.

Все это заставляет предположить, что Коровников сыграл важную роль в коммуникациях между банком и администрацией области. Однако, когда "спецоперация" по внедрению "Западного" в Великий Новгород прошла, в самом "Западном" начался процесс смены собственников: Дмитрий Леус уступил контроль над банком миноритарию Александру Григорьеву. О последнем известно то, что он является владельцем зарегистрированной в Якутии дорожно-строительной корпорации "СУ-888" (она, например, прокладывает сейчас дорогу от Якутска до Магадана). Председателем совета директоров этой корпорации является двоюродный брат российского президента Игорь Путин, чье имя недавно всплывало в связи с банкротством Мастер-банка. При этом известно, что Александр Григорьев плотно занялся банковским бизнесом. В 2012 г. владельцы поменялись не только в "Западном", но и в Русском земельном банке (РЗБ), бывшем банке Елены Батуриной. Среди новых владельцев называют и Григорьева, причем Григорьев и Игорь Путин вошли в новый состав совета директоров РЗБ. Таким образом, в "Западном" Коровников попал в хорошую компанию. Дело в том, что прикрываться именами известных "политических" персон, по-видимому, является фирменным стилем Григорьева. К банку "Западный" теперь имеют отношение не только сенатор Коровников и (опосредованно) Игорь Путин, но и Илья Ломакин-Румянцев, бывший руководитель экспертного управления президентской администрации, экс-глава Федеральной службы страхового надзора, а ныне председатель совета директоров "Западного".

Правда, как сообщили "Ко" в "Западном", теперь, в связи со сменой владельцев, Александр Коровников более не входит в попечительский совет банка, да и сам совет упразднен, хотя еще в 2013 г. Коровников числился его руководителем. Это заставляет выдвинуть гипотезу, что, может быть, Коровников ушел из "Западного" не из-за смены собственника, а из-за скандала с Михайликом.

Пациенты накормлены

Умение господина Коровникова способствовать коммуникациям между бизнесом и властью на Новгородчине не ограничивается банком "Западный".

Новгородцы (в частности, местные блогеры) связывают имя сенатора Коровникова с еще одной коммерческой структурой - московской компанией "Мед-Фуд", которая строит по всей России комбинаты питания, предназначенные для централизованного обеспечения пищей пациентов в больницах. Действительно, Коровников пропагандирует деятельность компании в Интернете, участвует в открытии ее комбинатов в разных регионах, не забывая поведать о заслугах компании как спонсора медучреждений. Впрочем, в Новгородской области столь же активно "Мед-Фуд" продвигает и губернатор Митин, так что в соцсетях уже гуляет версия, что компания принадлежит родственникам губернатора. Но по документам, она контролируется неким Юрием Протасовым, которому также принадлежит фирма "ПМК-Медэк", производитель медицинской мебели и медизделий (перевязочных материалов и др.). Летом 2013 г. Коровников и Протасов совместно осматривали поликлинику в городе Малая Вишера, и Коровников не забыл подчеркнуть, что фирма "Мед-Фуд" спонсировала поликлинику, поставив ей медицинскую мебель.

Любопытно, что новгородский журналист и пиарщик Алексей Громский, приводя пример благотворительной помощи, оказываемой Коровниковым в области, назвал именно поставку мебели в маловишерскую поликлинику, хотя, строго говоря, это была спонсорская акция не сенатора, а "Мед-Фуда". Но в глазах многих новгородцев московская фирма и сенатор теперь почему-то прочно ассоциируются.

Очевидно, что создание пищеблоков для больниц - это не совсем рыночный бизнес, и он требует связей в государственном аппарате, особенно если принять во внимание то, что новгородские блоги переполнены жалобами на низкое качество питания от "Мед-Фуда". Между тем именно в Новгородской области у "Мед-Фуда" отличное покровительство: кроме губернатора Митина и сенатора Коровникова, на открытие одного из комбинатов компании приезжал и сам Сергей Степашин. Впрочем, представитель "Мед-Фуда" Лариса Качмазова в беседе с "Ко" отрицала какое бы то ни было сотрудничество компании с сенатором, а что до теплых слов, сказанных Коровниковым в адрес фирмы, то, по мнению госпожи Качмазовой, "любой сенатор будет рад сказать теплые слова компании, которая пришла в его регион и хорошо работает".

Профессия - посредник

Прошлогодний уголовный скандал с участием аудитора Александра Михайлика и сенатора Коровникова подвис. О развитии уголовного дела ничего не известно. Сенатор не собирается подавать в отставку. Между тем защита Михайлика, опираясь на аудиозапись, якобы полученную от некоего оперативного сотрудника полиции, выдвинула следующую версию: оказывается, целью правоохранительных органов был вовсе не Михайлик, а аудитор Сергей Агапцов. Михайлик же должен был передать отданные ему Коровниковым деньги Агапцову. Дело споткнулось на Михайлике только потому, что он отказался подставлять своего коллегу Агапцова. Коровников же здесь, по версии анонимного полицейского, сыграл роль провокатора, всучившего Михайлику меченые деньги под видом займа. Ну а согласился сыграть эту неприглядную роль Коровников тоже под давлением оперативников, поскольку он незадолго до того под колпаком полиции принял взятку за организацию проверки некой фирмы Счетной палатой.

Проверить эту предложенную защитой Михайлика версию нет никакой возможности. Председатель Международного антикоррупционного комитета Валерий Морозов отмечает, что Михайлик и Агапцов работали, конечно, в очень опасной сфере - они проверяли стройки Олимпиады и чемпионата мира по футболу, но тем не менее версия, выдвинутая адвокатами Михайлика, выглядит слишком неправдоподобно.

Но в любой из версий этого уголовного дела Коровников играет роль посредника. Если же вспомнить другие известные факты из биографии Коровникова, то можно сделать вывод, что этот государственный муж вообще выбрал себе роль посредника, в основном в отношениях между бизнесом и властью.

"В любой стране мира считается невозможным использование сенатора в спецоперации, тем более его вербовка, - комментирует уголовное дело Валерий Морозов. - "Представителям народа" в нормальных странах, если те попадают в подобные ситуации, дают возможность сначала уйти в отставку, избавить, например, сенат от позора, а затем уже в их отношении проводятся следственные действия. В России же авторитет законодателей упал настолько низко, что их статус не останавливает спецслужбы от использования сенатора в виде завербованного агента открыто, как обычного мошенника".

По словам эксперта, история Коровникова, "который и сам является выходцем из правоохранительных органов и фактически их представителем в Счетной палате и Совете Федерации", показывает еще одну важную, системную характеристику нынешнего режима: правоохранительная система стала основным стержнем не только вертикали власти, но и вертикали коррупции. В проведенной операции все связано с представителями правоохранительной системы, нынешней и прежней (Коровников и Михайлик оба были старшими офицерами российских спецслужб) и основано на коррупционных интересах тех же спецслужб". По мнению Морозова, ФСБ и МВД во что бы то ни стало хотели убрать Михайлика, курировавшего олимпийские стройки, чтобы заменить его своим человеком, новым представителем спецслужб, таким же, как Михайлик, но другого поколения, другого клана.

"Коровников и Михайлик стали жертвами борьбы поколений и кланов в российских силовых структурах за контроль над финансовыми потоками", - констатирует эксперт.

Уйдет ли Коровников из Совета Федерации? "Человек с совестью и честью должен был подать в отставку до того, как скандал с его использованием в качестве завербованного на взятке агента стал публично известен", - полагает Валерий Морозов. Но сам Александр Коровников с этим не согласен. На вопрос "Ко" о своих планах Александр Коровников ответил: "В планах - активно работать и дальше на посту члена Совета Федерации, отстаивая в верхней палате российского парламента интересы Новгородской области в целях повышения качества и уровня жизни ее жителей". Однако в самом Великом Новгороде многие считают, что областная администрация более не заинтересована в таком сенаторе. "Коррупционный скандал, жертвой которого стал Коровников, произошел непосредственно после отставки Степашина с поста председателя Счетной палаты РФ, - рассуждает Евгений Чупрунов. - Таким образом, лишившийся своих прежних возможностей в связи с отставкой "патрона" и друга, Коровников перестал представлять для Митина какой-либо весомый интерес в качестве лоббиста. Место сенатора в Совете Федерации стало представлять для региональной власти гораздо бoльший интерес, нежели пошатнувшиеся возможности человека, его занимающего".

Так или иначе, есть серьезные основания думать, что карьера Александра Коровникова будет зависеть от продолжения карьеры Сергея Степашина. Она еще не закончилась. Например, источники "Ко" в Совете Федерации выдвинули версию, что экс-главу Счетной палаты могут назначить председателем нового, объединенного Верховного суда. Если так, то и в карьере Александра Коровникова могут еще возникнуть неожиданные повороты.