Три года назад Федеральной службе охраны России достались летние резиденции и дачи, принадлежавшие украинской власти до 2014 года. Теперь эти объекты перестраивают и оформляют по вкусу первых лиц России. Сколько потратят на улучшение спецотдыха в Ялте и кто выполняет заказы ФСО, изучала Анастасия Хлопкова.
Дачники
На Южном берегу Крыма, неподалеку от поселка Фороса в сторону Ялты, разместилась резиденция «Мухалатка» (госдачи № 6,7,8,9 и 10) и госдача № 11 «Заря». Именно здесь проводили летние каникулы советские генсеки, именно на «Заре» Михаила Горбачева блокировали во время путча 1991 года. И именно здесь впоследствии отдыхали украинские президенты – в том числе Виктор Янукович.
Госдача № 9 в советские годы значилась за первым секретарем ЦК Компартии Украины Владимиром Щербицким. После, уже для новых собственников – украинских президентов, здесь обустроили грунтовый корт с открывающимся навесом и тренажерный зал в спортивно-оздоровительном корпусе. На этом объекте, как писали украинские издания, имеется крытый 25-метровый бассейн с системой «Ниагара» – морской водой и подогревом. Также рядом с госдачей № 9 находилось три двухэтажных особняка с мансардами и с отдельным выходом к пляжу с лифтовым подъемником.
Во времена Леонида Кучмы на госдаче № 9 часто гостил Владимир Путин. Большинство гостей украинских глав останавливалось на госдаче № 8. В августе 2008 года Виктор Ющенко во время грузино-осетинского конфликта предоставил этот дом для жены и детей президента Грузии Михаила Саакашвили.
Последним хозяином комплекса в Оливе (Форосе) был Виктор Янукович. В каком состоянии резиденция и госдача перешли в ведение российских властей – неизвестно. О вкусах экс-президента Украины Януковича можно судить хотя бы по резиденции «Межигорье», которую теперь называют «музеем коррупции»: только три хрустальные люстры в личном кабинете и в приемном зале оценивают в $97 тыс.
После весны 2014 года Россия национализировала государственные резиденции в Крыму. Санатории, дома отдыха, медицинские центры, государственные дачи и резиденции перешли в собственность российских структур по решению парламента республики, всего 179 объектов, общая площадь –1400 га.
Службе охраны в Крыму Федеральной службы охраны России (СОКР ФСО), созданной 11 апреля 2014 года, как раз достались бывшие госрезиденции и госдачи Украины в Ялте. Теперь служба охраны обустраивает дачи для первых лиц России: ялтинские комплексы обновляют новой мебелью и бассейнами.
Под прицелом ФСО
Госдачи в Ялте сразу после присоединения Крыма стали особо охраняемыми объектами. С новыми собственниками ялтинских дач некоторые путешественники познакомились случайно: в 2014 году неподалеку от резиденции № 8 на берегу остановились байдарочники, через несколько минут к ним подбежала вооруженная охрана.
«На асфальтовой дорожке у пляжа стоял микроавтобус. Солдаты погрузили в него все наши мешки и байдарку сверху на спинки сидений. Мы всей толпой тоже залезли в салон. «В окна не смотреть! Ничего не запоминать!» Ну и запоминать было него – мы ехали через сосновый лес. Выгрузили на парковке перед караульным помещением и стали ждать полицию. Еще у нас тщательно переписали все сведения о работе, проживании, зачем-то о работе родителей и братьев-сестер», – вспоминает в своем ЖЖ пользователь ГриЛ.
Жители поселка Олива рассказывают в Facebook: вокруг правительственной дачи в 2016 году возвели кирпичный забор высотой в пять-шесть метров. В социальной сети пользователи опубликовали фотографии забора, начинающегося с Ялтинской трассы.
«Они можжевельник вырубили и засыпали, чтобы этот забор возвести. Начиная с 69 на этой госдаче отдыхали все генсеки и президенты, но только одному понадобился забор», – пишет в комментариях под фотографией пользователь в Facebook Max Gorbatykh.
Позже на баланс крымской ФСО перешли и здания пансионата Дома творчества ученых «Кацивели». С приходом фсошников у туристов и жителей поселка Кацивели начались проблемы с доступом к воде. Весной 2016 года крымская ФСО организовала контрольно-пропускной пункт на дороге, ведущей к пляжу. Отдохнуть у моря могут только жители поселка, предъявившие охранникам паспорт с пропиской.
Жители Кацивели попросили главу Республики Крым разобраться с новыми собственниками Дома творчества ученых. Для решения конфликта создали рабочую группу из крымских чиновников: решили, что построят новую дорогу, специально для для жителей и туристов.
«Глава Республики Крым создал комиссию, которая пообещала отдать в пользование граждан другую дорогу. Обязались до конца июля решить вопрос, но не решили», – сказал крымскому изданию житель Кацивели и помощник депутата Ялтинского горсовета по округу № 14 Виталий Куракин.
Красиво плыть не запретишь
Судя по госконтрактам крымской ФСО, основные затраты ведомства идут на объекты, обозначенные в аукционах как «поселок Олива» или «Олива, Форос». В 2015 году на них потратили порядка 36 млн рублей, а 2016 году – 357,6 млн рублей. Весной 2017 года провели тендеры на 10,3 млн рублей - на текущий ремонт объектов и обследование лифтового хозяйства. Также на обустройство «объектов» деньги выделяет российское правительство: подведомственный ему Спецстрой России по Южному федеральному округу разыграл аукционов на 212,2 млн рублей.
Бюджетные средства идут на модернизацию, перестройку и поддержание всей недвижимости госдач. К примеру, в 2017 году текущий ремонт летнего кинотеатра в резиденции Олива обошелся в 4,5 млн рублей (в 2016 году потратили 139 тыс. рублей). Ремонт фасада главного дома запланирован также на этот год – обойдется в 3 млн рублей. Капитальный ремонт детского бассейна будет стоить 2 млн рублей, ограждения спортивного комплекса и «обустройство водных процедур» – 7,7 млн рублей.
В 2015 году только оценка технического состояния навеса пляжной зоны стоила ФСО 112 тыс. рублей. Два тендера на капитальный ремонт теннисно-волейбольной площадки с заменой спортивного оборудования прошли с ценником 4,4 млн рублей и 4,2 млн рублей соответственно. Ремонт главного дома стоил 4,3 млн рублей. Также закупили тренажерное оборудование – на 5,8 млн рублей.
В 2017 году свои заказы по комплексу в Оливе объявил и Спецстрой России: 23,3 млн рублей дадут подрядчикам за реконструкцию госдач № 6 и 8 в Оливе. На территории этих объектов находится служебное общежитие со столовой, на которое в 2016 году потратили 147,5 млн рублей.
В 2016 году 10 млн рублей заплатили за архитектурные решения и дизайн проектов госдач «Девятки» и «Десятки». На госдачах № 9 и 10 сохранились 25-метровый бассейн, контрастные купели, хамам и сауна. Однако на их переустройство и запуск в 2017 году потратят 90,1 млн рублей. За такую же сумму проведут строительно-монтажные и пусконаладочные работы по электроснабжению, водоснабжению и отоплению.
Главная часть расходов Спецстроя пришлась на резиденцию «Заря». В 2016 году выделили 308,2 млн рублей: на эти деньги должны реконструировать физкультурно-оздоровительный комплекс «Зари». В стоимость работ входят установка архитектурно-художественного освещения, сантехнических приборов и комплектация аксессуарами, поставка мебели и материала для чаши бассейна. Реконструкция спортивного комплекса уложилась в два аукциона – на 66,3 и 66,2 млн рублей соответственно. А чтобы привести в порядок бассейны, фонтаны, сауну, хамам и СПА-зону, оставшиеся после украинских президентов, пришлось заплатить из бюджета страны 139,4 млн рублей.
Как видно по старым снимкам, рядом с резиденцией в Оливе есть вертолетная площадка. В 2015 году Спецстрой решил увеличить количество мест для летной техники: заказ на разработку проектной и рабочей документации на три вертолетные площадки, контрольно-диспетчерского пункта в Оливе получило ЗАО «Оборонэлектронпроект» (4 млн рублей). В 2016 году на строительство вертолетной площадки из российского бюджета выделили 89,2 млн рублей.
Более экономичные аукционы проходят по объекту пансионата «Кацивели». В 2017 году разыграно тендеров на 1,8 млн рублей, в 2016 году – 141,4 млн рублей. Самыми крупные заказы: капитальный ремонт помещений корпуса № 2 – 48,1 млн рублей, ремонт фасадов корпуса № 2 – 22,5 млн рублей. Капитальный ремонт и замена лифтов в корпусе № 1 обошелся в 5,7 млн рублей, в корпусе № 3 – 5,9 млн рублей.
Белорусы, немцы и украинцы
Основной заказчик строительных и других работ для госдач в Оливе (Форосе) и зданий Дома творчества ученых «Кацивели» - СОКР ФСО России. Как видно по заключенным контрактам, самые ценные объекты на берегу Ялты служба охраны доверяет компаниям, доставшимся России вместе с Крымом.
Один из крупных постоянных подрядчиков – ООО «Дочернее строительное управление Трест № 14». На территории Ялты организация работает с 1998 года и принадлежит белорусскому ОАО «Строительный Трест №14» (контрольный пакет акций находится у правительства Белоруссии). Белорусская дочерняя компания получила от российских ведомств 106,3 млн рублей, из них от ФСО – более 32 млн рублей. За эти деньги компания провела капитальный ремонт ялтинских комплексов. Маленькая деталь: белорусский «Трест № 14» имеет общий телефонный номер с российской ФСО Крыма.
Услуги по вывозу твердых бытовых отходов с госрезиденций и дач оказывает ООО «Альфатер Крым» (создана в Ялте в 1997 году). Это – дочерняя компания немецкой Veolia Umweltservice GmbH, работает в Польше, Чехии и Украине. На ялтинский рынок услуг она зашла в феврале 2014 года.
За капитальный ремонт сетей отопления и тепломеханического оборудования берется ООО «Крымская Инженерная компания «Энерго-Альянс». Компания принадлежит президенту Федерации КУДО Крыма и Севастополя и региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб боевых искусств № 1 города Севастополя» Владиславу Поднебесному и Игорю Куликову. До 2014 года другая компания Куликова – ООО «Югинком» занималась обслуживанием военных городков и сотрудничала с региональным представителем ОАО «Славянка» (подведомственная структура Минобороны России) на Украине.
Отоплением, водоснабжением и вентиляцией занималось и московское АО «Холдвент». До этого компания работала с ФСО России, выполняла заказы в военных частях в Горках-9 и Сочи. Одним из собственников АО значится Сергей Зайчиков. Он владеет спортивной компанией ООО «Вертикаль», которую Зайчиков создал вместе с Игорем Тарелкиным (военный парашютист-испытатель, состоит в «Боевом братстве»).
Ремонтом металлоконструкций в Оливе занимается ООО «НПП «Югремхолод». Компания принадлежит бывшему украинскому депутату Виталию Осадчему. С 2010 года он входил в состав Комитета по вопросам инноваций, инвестиций и устойчивого развития общественного совета при Севастопольской городской администрации, в комитете значился как представитель от общественной организации «Конгресс Украинцев Севастополя» – сторонников евроинтеграции, добивавшихся подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС.
Ремонт дизель-генераторов и обслуживание электрооборудования на госдачах выполняет ООО «Этуаль Крым». Владелец компании Анатолий Лубинецкий заключил пока только два госзаказа с ФСО на 1,5 млн рублей. Крымские издания рассказывали, как Лубинецкий незаконно получил земли на Южном берегу Крыма, отъем которых происходил с участием вооруженной охраны.
ООО «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт» достаются контракты на обслуживание лифтового хозяйства в Оливе и Кацивели. Принадлежит компания Марине Локтионовой, директор – Игорь Локтионов. В 2002-2005 годах Локтионов был заместителем главы Севастопольской городской государственной администрации по вопросам экономики. После стал первым заместителем главы Севастопольской городской государственной администрации. Теперь он – член Межправительственной комиссии по вопросам базирования Черноморского флота РФ. Игорь Локтионов возглавлял сначала севастопольское отделение Национального Олимпийского комитета Украины, а с 2014 года и Региональную общественную организацию «Олимпийский Совет города Севастополя».
Котельные в Оливе обслуживает ялтинское ООО «Теплогаз». Управляет компанией Максим Арсененко, а собственником значится Юзеф Броневский – действующий советник по вопросам ЖКХ Харьковской облгосадминистрации Украины. Он также значится руководителем харьковской ООО «Техэкс-Газ». «Теплогаз» заключила 12 госконтрактов (восемь из них от СОКР ФСО) на 8,3 млн рублей.
Крупные заказы достались московскому подрядчику, занимающемуся внутренней отделкой спортивных комплексов в Оливе. Материал для чаши бассейна, мебелирование и комплектацию аксессуарами за 308,2 млн рублей представляло ООО «Авторский камень». При строительных работах используются гранит, мрамор и полудрагоценные камни.
До этого компания обкладывала мрамором зимний сад в Кремле, облицовывала гранитом Московскую соборную мечеть, мостила лабрадоритом центральную Олимпийскую площадь в Сочи. Собственникам «Авторского камня» принадлежит и крымская строительная компания ООО «Прогресс». Два владельца компаний Александр Бенкенштат и Игорь Фелицин занимаются добычей полезных ископаемых, для чего учредили в Москве ООО «РГК».
ООО «ИТЦ Аквастрой» предстоит поработать над строительством в «Заре» бассейна, лечебных ванн, швейцарского циркулирующего душа. За все это компания получит 139,4 млн рублей. Спецзаказ «Аквастрой» уже выполнял в госрезиденции Ново-Огарево. Компания принадлежит московским бизнесменам Сергею Вейну и Юрию Зюбину.
Владимир Путин и его крымские дворцы
ФСО занимается перепланировкой госдач и пансионата в Ялте: немецкие, белорусские и украинские компании сотрудничают, не опасаясь санкций.