Бастрыкина послали в сад

Cмольный 21 ноября отчитался, что полностью разобрал нашумевший временный сад у Мариинского дворца. Если внимательно читать договор, то видно, что это по-прежнему не его растения. Но расплатиться за них якобы мешает интерес следователей, который они не смогли «разумно предвидеть».

Компания «П24» подала иск к городскому садово-парковому предприятию «Центральное». Она хочет наконец получить деньги за липы и туи, которыми полгода хвасталась администрация, но за которые не расплатилась. Само СПП уже при деньгах, но отправлять их дальше не планирует. У него форс-мажор почище наводнения — Следственный комитет.

Информация об иске появилась в картотеке Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти накануне. Там указаны только требования — порядка 63 млн рублей, именно на такую сумму «П24» заключила договор с СПП «Центральное» на поставку растений. Но, по данным «Фонтанки», в исковом указано не только тело долга, но и набежавшая неустойка порядка 15 млн, и проценты за пользование чужими деньгами — около 600 тысяч. Эти два показателя динамические: сколько там наберется к моменту судебного решения, если иск будет удовлетворен, еще неизвестно.

Фабула, изложенная в заявлении, знакома читателям «Фонтанки». Контракт на организацию временного сада напротив Мариинского дворца Центр комплексного благоустройства и подведомственное комблагу СПП «Центральное» заключали в спешке, готовили его аврально — к Дню города успели. Потом «Фонтанка» узнала стоимость (ведь официально контракт на тот момент не был опубликован), и многие вздрогнули — 162,3 млн рублей. За эти деньги горожане должны были почти полгода любоваться садом из 7 141 растения, в том числе — 169 деревьев, среди которых преобладали липы.

Кто-то не вздрогнул, а пошел проводить доследственную проверку, так как процедура закупки не позволяла сравнить ценовые предложения на рынке. Но заказчик и сам указывал: товар уникальный, претендентам пришлось бы составлять полноценную и сложную смету — без гарантии, что им бы достался контракт, который в итоге заключили с единственным поставщиком. Свою проверку запустила и Контрольно-счетная палата.

С этого момента все внутренние механизмы расчетов намертво встали. Сад цвел и пах, а ЦКБ не переводил деньги садово-парковому предприятию; в комитете не скрывали, что не хотят этого делать до завершения всех инспекций и сами заинтересованы в справедливой цене. Возникал вопрос: ну ладно, скажем, городские садовники могут за счет внутренних ресурсов ухаживать за садом и ожидать денег попозже; но неужели они перед этим где-то у себя в кармане нашли 140 млн, необходимые непосредственно для покупки и доставки растений с вазонами?

Вскоре выяснилось, что это не так. В начале сентября письмо губернатору написал создатель бренда «Беркано» Павел Герасимов. Именно его ИП поставило кашпо: изначально договорились на 43 млн рублей, но уже постфактум заказчик сообщил, что сделал неверные расчеты с НДС, так что в итоге придется согласиться на 35 млн.

Его же ООО «П24» впряглось и в покупку 405 наиболее заметных растений из немецкого питомника «Лорберг» (в России, по словам собеседников «Фонтанки», посадочный материал такого качества не купишь). Как рассказывал сам Герасимов, он в растениях мало что понимает, так что просто оплачивал счета, которые формировали логистическая компания «Лайнагро» и конечный получатель в лице СПП. Насчитали на 75 млн рублей, но в итоге выяснилось, что деревья влезли в 9 фур, а не в 14, как предполагалось ранее, и это никто не отследил. Так что и здесь сумму пересчитали, до 62 млн. Все это нашло отражение в допсоглашении к контракту ЦКБ и садово-паркового предприятия: общая его стоимость в сентябре снизилась со 162 млн до 143 млн рублей.

Летом конструкция образовалась такая: в центре города стоит сад, о котором не перестают отчитываться чиновники, но городу он не принадлежит, ведь СПП все никак не заключит договор с поставщиком на покупку у него вазонов и растений. Павел Герасимов возмущался и упирал на то, что по большому счету может это все собрать и увезти на дачу. Но надеялся на здравый смысл. Задача стояла двухчастная: заключить договоры и получить по ним деньги.

С кашпо разобрались сравнительно быстро: пусть на 35 млн, но договор с СПП заключили, оплата прошла. Договора по растениям пришлось ждать до 6 октября, но и его в итоге подписали, на 63 млн. Спецификация повторяла контракт города с СПП и реальную картину: 48 лип формы «Шар», 56 — формы «Куб», 21 туя формы «Чупа-Чупс», гортензии, рододендроны, самшит, клены. В электронном виде были подписаны акт приема-передачи и так называемый универсальный передаточный документ (есть в распоряжении «Фонтанки»), да и с чем там было спорить: сад уже 4 месяца как стоял на Синем мосту, пересчитать несложно. Счет на оплату утвердили, срок ее по договору установили до 24 октября.

13 октября СПП трогательно уведомляло «П24», что ветер как-то поднялся с начала месяца до 14 м/c и начались заморозки. Так что садовники намерены принять меры по пересадке и обеспечению сохранности растений в рамках их договора. И так их в общем и принимали, вынимая деревья из горшков и развозя по разным адресам на высадку. Тут важно подчеркнуть пункт 5.1.4 договора между СПП как заказчиком и «П24» как поставщиком: «До момента полной оплаты Товара, произведенной в порядке, предусмотренном п. 2.4. настоящего Договора, Товар является частной собственностью Поставщика». Это к слову про «увезти на дачу».

«П24» написал досудебную претензию и получил ожидаемый ответ. Разделить его можно на два тезиса. В первом СПП говорит: в счете-фактуре указано, что деревья из Германии, а в нескольких актах фитосанитарного контроля значится Польша. Стало быть, «качество товара не подтверждено». Только на суде станет понятно, насколько это убедительно, ведь ни на приемке, ни позже у заказчика никаких претензий не возникало. Да и центр комплексного благоустройства спокойно переводит бюджетные средства садово-парковому предприятию: есть счет-фактура по первому этапу на 44 млн рублей, есть платежное поручение по второму на 86 млн. На странице контракта указано, что из 143 млн оплачено 130 млн, то есть само-то СПП исправно получает средства от города, ему ничего не мешает, просто дальше они не идут. «На сегодняшний день нарушений по оплате не обнаружено», — подтвердили «Фонтанке» и в Контрольно-счетной палате.

Второй довод — та самая процессуальная проверка СК «по факту возможных неправомерных действий». «В рамках проверки правоохранительными органами изучаются документы, которые повлияли на цену товара, — пишет СПП. — В связи с тем, что качество продукции и цена зависят от страны происхождения, АО СПП «Центральное» не может выполнить условия договора по оплате до принятия процессуального решения. Считаем, что данные обстоятельства подпадают под п. 8.1 договора». Этот пункт говорит об обстоятельствах непреодолимой силы, которые влияют на исполнение договора: войны, наводнения, пожары, землетрясения — и любые другие, «на которые затронутая ими сторона не может реально воздействовать и которые она не могла разумно предвидеть».

Это даже звучит красиво. С тем, что воздействовать на ГСУ СК РФ садовники не могут, не поспоришь, а вот могли ли они предвидеть такой исход, когда подряжались на авральный и дорогущий контракт, — сложно судить. Да и вообще интересно, насколько функциональна российская система госзакупок, если в ней любой визит следователей приравнивается к землетрясению, которое снимает с заказчика обязательства по оплате.

ООО «П24» поняло, что ничего в добровольном порядке от СПП не добьется. Оно обложилось экспертизами о качестве товара, актами приемки, счетами, контрольными документами, из которых видно, что, пока не пришло время рассчитываться, вопросов к нему не возникало. И пошло в суд.

Действие контракта на организацию сада истекло 15 ноября. 21 ноября комблаг отчитался, что демонтаж завершен, все растения увезли и пересадили: «Специалисты отметили, что кусты — а всего их более 2,5 тысячи — невероятно хорошо простояли лето и очень прочно закрепились в кадках, дали мощную корневую систему. Даже ненастная погода и ветер не сломили их. Отправились по своим новым адресам и 169 высоких полномерных деревьев. Они отлично себя чувствуют и до сих пор прекрасно смотрелись в историческом окружении, а теперь украшают собой городские парки, бульвары и скверы».

Логика «нет дерева — нет дела» здесь не работает, тем более если на следующий год в городе снова собираются разбивать временный сад. В комитете по благоустройству «Фонтанке» лаконично сообщили, что «приветствуют решение этого вопроса в правовой плоскости». «Будем надеяться, что суд разберется», — добавили там.