ФАС забросила невод в Мурманский рыбный порт

3 ноября Арбитражный суд Мурманской области по иску ФАС обратил в доход государства акции Мурманского морского рыбного порта. Поводом стали якобы имевшие место сделки, в результате которых имеющие стратегическое значение «для обеспечения обороны и безопасности государства» активы без согласования с правительством были выведены за границу.

Таким образом, создается опасный прецедент, подрывающий инвестиционный климат страны, когда государство отнимает у инвестора проданное ему несколько лет назад за 1 млрд руб. депрессивное предприятие, в оживление которого он вложил еще миллиарды, и которое сегодня играет важнейшую роль в социально-экономической жизни Кольского Заполярья.

Операция «Экспроприация»

«Взять всё, да и поделить» – эта ставшая знаменитой фраза булгаковского Шарикова как нельзя лучше подходит к описанию данной ситуации…

Итак, 3 ноября этого года Арбитражный суд Мурманской области по иску ФАС РФ постановил взыскать в доход государства 100% акций АО «Мурманский морской рыбный порт», приватизированного еще в 2015 году. В решении, принятом судьей Мариной Гущиной, говорится, что 4 млн 752 тыс. 759 обыкновенных акций ММРП будут списаны с лицевого счета АО «Зевс», 1 акция – с личного счета Даниила Полещука. (Акции должны быть зачислены на счет Росимущества; стоимость одной обыкновенной акции составляет 50 рублей.) Также суд постановил применить последствия недействительности ничтожных сделок по переуступке права требования, совершенных в 2017-2020 годах между C.I.Falcon Limited (Кипр), Hermes Investment&Trading Pte. Ltd (Сингапур) и New Millennium Group Kft. (Венгрия), договора купли-продажи долей ООО «Купец», которые в 2017 году заключили АО «Зевс» с Александром Романовым и Олегом Креславским, договора присоединения компании «Купец» к компании «Зевс» от 2020 года. (ООО «Купец» создали Александр Романов (10%) и его зять Олег Креславский (90%). Акционерами АО «Зевс» являются дети Романова Анастасия Креславская и Даниил Полещук.)

Отметим, что в иске ФАС говорилось, что группа лиц, включая иностранного инвестора, путем последовательных сделок якобы установила контроль над ММРП. При этом рыбный порт, считает антимонопольная служба, имеет стратегическое значение «для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Как утверждает ФАС, в 2017 году компания «Зевс» выкупила доли 51% и 49% в компании «Купец» у Креславского и Романова, став в результате единственным бенефициаром ММРП. При этом Романову принадлежит 100% долей в сингапурской компании Hermes Investment&Trading Pte. Ltd, а 83,3% акций «Зевса» находятся в залоге у венгерской New Millennium Group Kft.

На основании этого судья Гущина, получается, признала «Зевса», «Купца», ММРП, Hermes, Романова, Креславскую и Полещука «группой лиц, в которую входит иностранный инвестор в лице Hermes». Кроме того, по мнению суда, Романов утратил статус резидента РФ, так как с 2020 года он находится на территории РФ менее 183 календарных дней в году. Не убедили суд и аргументы, что наличие договоров займа перед нерезидентами у АО «Зевс» не подразумевает установление контроля иностранного инвестора над ММРП, а займы эти возвратные, обязательства по ним исполняются в установленные сроки. Фактического же влияния на принимаемые в ММРП решения иностранные организации или физлица, включая Романова, не оказывают.

В итоге Арбитражный суд Мурманской области заключил, что данные сделки противны основам правопорядка (ст. 169 ГК), а значит, можно признать их недействительными, а акции взыскать в пользу Российской Федерации. Таким образом, приобретенный на аукционе по госпрограмме приватизации в 2015 году находившийся тогда в плачевном состоянии ММРП за 1,027 млрд руб. ($14 млн по тогдашнему курсу), по сути, оказался подвергнут национализации, экспроприации у законных владельцев.

Кстати, та сделка для государства была весьма выгодной (начальная цена лота составляла 0,712 млрд руб.). «Мы удовлетворены итогами торгов – лот ушёл с большим превышением стартовой цены, и мы смогли привлечь на предприятие профильного инвестора, специализация которого гарантирует развитие «рыбного» направления порта, которое в последнее годы было под угрозой», – не скрывала тогда своего удовлетворения итогами аукциона замдиректора Российского аукционного дома по приватизации Ольга Соколова.

«Миллиард заплатили в госбюджет за покупку акций и 3 миллиарда вложили. Чиновники после аукциона нас целовали в щеки и говорили: «Как здорово! Мы, наконец, это продали!». Теперь говорят: «Идите лесом»», – говорит сегодня совладелец и финдиректор ММРП Анастасия Креславская.

«Все помнят, что порт пытались приватизировать довольно долго, пока акции не приобрели текущие собственники. Они пришли практически на руины – на тот момент большая часть основной перегрузочной техники имела физический износ 100%, обновления по большинству видов портовой техники не было десятки лет. Износ основных фондов в 2015 году составлял 72,4 %, – рассказывает Даниил Полещук. – Новое руководство порта, начиная с 2016 года, проводит мероприятия по обновлению, ремонту, реконструкции всех основных фондов, и по состоянию на январь 2022 года износ основных фондов составлял 42,2%. Процесс продолжается: заключены договоры на поставку четырех «рыбных» кранов на сумму более 900 миллионов рублей… За последние годы в рамках инвестпрограмм была восстановлена часть дорожного полотна, холодильные терминалы, отремонтированы производственные сооружения. По сравнению с тем, в каком виде все это досталось новым собственникам, и сегодняшним состоянием — «небо и земля».

«Нет никакого иностранного контроля, наносящего вред нашей стране и, тем более, ее обороноспособности. Была и есть попытка построить бизнес российскими гражданами, поверивших в заверения властей о том, что вкладываться надо в нашу страну не за счет государственных дотаций из бюджета или дружбы с власть держащими, – говорится в опубликованном на сайте ММРП «Официальном обращении руководства и акционеров рыбного порта по поводу национализации». – Конечно, мы будем и дальше противостоять в судах всех инстанций появлению такой арбитражной практики и призываем юристов России осмысленно готовиться к таким изменениям практики, которые предполагают отъем у бизнеса всего и без какой-либо компенсации». Представители ММРП обжаловали решение суда в апелляционной инстанции.

Операция «Реновация»

Случайно это или нет, но иск ФАС к ММРП с последующим судебным разбирательством по времени практически совпал с планами регионального правительства по реновации Мурманского порта, задокументированными его постановлением № 236-ПП «Об утверждении адресной программы по сносу, реконструкции объектов капитального строительства «Реновация территорий морского порта Мурманск» на 2022-2027 годы» от 30 марта 2022 года. Документ предусматривает снос ветхих зданий на территории порта площадью в 53 гектара, где работают более полусотни предприятий рыбопромышленного комплекса. При этом в реновации порта предполагается участие крупного инвестора – конкурента ведущих сейчас там деятельность фирм. Не удивительно, что поэтому планы, которые губернатор Мурманской области Андрей Чибис презентовал на ПМЭФ-2022, наткнулись на сопротивление бизнеса. Так, против реновации помимо собственно ММРП выступали «Портовые инвестиции», «Севрыбсбыт», «Космический центр «Морской старт» и «Кольский берег». Предприниматели были возмущены тем, что у новой программы нет технико-экономического обоснования, а власть не советовалась с теми, кто уже работает в порту. Так, Олег Креславский рассказал, что о постановлении местного правительства узнал случайно: «Его публикация вызвала панику как среди постоянных клиентов и бизнес-партнеров, так и среди работников организаций. Зачем нас сносить – мне непонятно. Все объекты либо в хорошем, либо в отличном состоянии. Механизм тоже неясен, намекают на изъятие. На наши вопросы по существу не отвечают».

«Адресная программа также предполагает создание современной инфраструктуры для поставки рыбопродукции на базе существующих мощностей второго грузового района, прилегающих к гидротехническим сооружениям ФГУП «Нацрыбресурсы», но рассматриваемые причалы находятся в достаточно плачевном и аварийном состоянии, что подтверждается судебными решениями в отношении необходимости их капитального ремонта. АО «ММРП» неоднократно указывало контролирующим органам и властям, где же всё-таки должна начинаться реновация, но истинная ветхость пока выпадает из области внимания «адресных программ», – говорится в заявлении ММРП. – Складывающаяся ситуация прямым образом отражается на деятельности всех хозяйствующих на территории второго грузового района субъектов. Правовая и экономическая неопределенность не позволяет им эффективно планировать свою дальнейшую деятельность, что порождает глубокие сомнения в целесообразности осуществления инвестиций в создание новых производственных активов… Пока что, реализация программы пророчит возможную остановку работы всего рыбного терминала Мурманска, что в сегодняшних непростых условиях станет сильнейшим ударом не только по отрасли, но и по продовольственной безопасности страны».

Протестующие предприниматели даже обращались в суд с требованием отменить реновацию, однако тот им отказал.

В мае владельцы предприятий написали вице-премьеру правительства России Виктории Абрамченко. В нем сообщили, что планируется снести или реконструировать 290 объектов недвижимости и инфраструктуры. Как полагают авторы, это «приведет к остановке рыбного терминала Мурманска. ...может стать шоком для российской рыболовной отрасли. В условиях санкций отсутствует возможность переориентировать рыбные грузопотоки в другие порты, что грозит остановкой промысла в Северном бассейне. …ставит под удар продовольственную безопасность страны». Похожее письмо от имени Ассоциации морских торговых портов ушло и премьер-министру Мишустину…

Кстати, на предложение владельцев ММРП вложить 14 млрд руб. в развитие порта в рамках реновационных планов губернатор Чибис почему-то не отреагировал.

Операция «Европеизация»

Не успели руководители ММРП прийти в себя от судебного разбирательства с ФАС и новостей о планах реновации, как поступила не менее интригующая информация, о том, что у регионального правительства уже есть крупный инвестор, которому и будет передан «национализированный» ММРП.

Так, если верить одному известному телеграмм-каналу можно узнать: «Согласно документу, попавшему в редакцию канала, письмо на имя Президента в конце декабря 2021 года с предложением обеспечить создание инфраструктуры для поставки рыбной продукции на базе уже существующих рыбных терминалов в морских портах Корсаков (Сахалинская область), Петропавловск-Камчатский (бухта Моховая) и порта в Мурманске написал председатель совета директоров ГК «Антей», член правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, господин Пинчевский, бывший вице-губернатор Сахалина, – говорится в сообщении. – В качестве одного из аргументов для «до основания, а потом» Пинчевский посетовал на тот факт, что «в результате пандемии COVID, экспортная цена на минтай – основной объект промысла на Дальнем Востоке – упала на 50%, поставки российской рыбопродукции в Китай сократились на 69% в натуральном выражении и на 35% – в стоимостном». Для решения этой проблемы в тот момент он посчитал целесообразным перенаправить экспортные потоки рыбы, в частности, с Дальнего Востока в Европу». В связи с этим авторы публикации справедливо задаются вопросами: «Чьи же все-таки интересы отстаивает в суде ФАС? Как эти интересы соотносятся с продовольственной безопасностью страны? Как реновация мурманского рыбного порта в текущей геополитической ситуации позволит увеличить поставки в Европу, а главное – зачем, когда тот же пресловутый минтай на внутреннем рынке отлично себе дорожает?»

«Получается, что с одной стороны – национализация, с другой – открытая передача бизнеса в пользу конкурентов. Во втором случае непонимания вызывает факт недостаточного внимания к ситуации со стороны центрального аппарата федеральной антимонопольной службы, которые и выступили инициаторами национализации. Намерение заменить один хозяйствующий субъект на другой видно невооруженным взглядом, только вот каких-либо серьезных проверок и соответствующих действий на этот счет по-прежнему нет, – заявили по этому поводу в ММРП. – В СМИ также сообщается о том, что возможный будущий собственник уже ведет активную работу по взаимодействию с «реально развивающимися» предприятиями, ведущими свою хозяйственную деятельность в Южном грузовом районе рыбного порта, где изначально решили провести комплексную реновацию территорий».

Впрочем, приведенные в письме Пинчевского аргументы сегодня вряд ли уже актуальны. На повестке дня – отнюдь не призрачные планы по перенаправлению экспорта морепродуктов с Дальнего Востока через «реновированный» Мурманск в Европу.

Белорусская альтернатива

Современные обстоятельства диктуют российским предприятиям совершенно новые условия для осуществления хозяйственной деятельности. В этом году, в условиях санкций, логистика ММРП изменилась. Европа перестала быть привлекательным экспортно-импортным направлением, но как говорится, свято место пусто не бывает. Появились новые перспективные рынки: внутрироссийский, страны СНГ, особенно, Белоруссия.

Например, с апреля, ММРП начал активную работу по перевалке кормов для рыбы с партнерами из Белоруссии. За полгода общий объем принятых портом кормов превысил 39 тыс. тонн. В частности, в настоящее время ММРП принимает корм для рыб от «Белорусской национальной биотехнологической корпорацией» (БНБК), которые используют мурманские аквакультурные хозяйства, и в ММРП прогнозируют, что объем перевалки кормов для рыб от БНБК в 2023 году будет расти.

В Мурманской области российские компании вместе с белорусскими коллегами выращивают ценные породы рыб: семгу, кумжу, форель. А после введения санкционных ограничений у многих возникли проблемы с закупкой питания для рыб. Выход нашли в Белоруссии. Например, крупнейшие рыбопроизводители Мурманской области – компании «Русское море – Аквакультура» и «Русский лосось» – используют для выращивания рыбы именно белорусские корма, которые сейчас заменяют импортные аналоги и поставляются через ММРП. «Мы всегда готовы рассматривать любые, даже самые амбициозные проекты, тем более, что для реализации этих идей у порта есть все необходимое. Что же касается братской республики, то в настоящий момент мы ведем работу сразу с несколькими партнерами, причем не только в вопросах кормов для рыбы, но и по перевалке прочих генеральных грузов, – говорит гендиректор ММРП Эдуард Малашенков. – Кстати, отмечу, что эти корма используются для развития именно отечественных производств, которые занимаются разведением рыбопродукции на территории Кольского Заполярья, что является существенным вкладом в обеспечение продовольственной безопасности России».

Кстати, в контексте «реновационных» планов мурманского правительства в отношении порта, некоторые эксперты считают, что «пока снесут, пока построят», до стола потребителей может не дойти минимум 15% от привычного объема потребления рыбы. Это без учета потенциальных и невосполнимых потерь: того, чего не смогут вырастить на своих фермах компании аквакультуры, которые сейчас используют белорусские корма.

Помимо обработки произведенных БНБК кормов для аквакультурных хозяйств, ММРП расширяет партнерские связи и с другими белорусскими грузоотправителями, например, планирует начать перевалку стройматериалов «Белорусской цементной компании» и продукции «Белорусской калийной компании». Всего с апреля по ноябрь включительно ММРП обработал 228,2 тыс. тонн грузов. Таким образом, на грузы из Белоруссии приходится 17%, что является очень хорошим показателем и подчеркивает важность порта в решении проблем импортозамещения в отечественной экономике вообще и в развитии отношений Мурманской области с Белоруссией, в частности. Что действительно подтверждает тезис о стратегическом значении ММРП для обеспечения обороны и безопасности России.